飛問席家棟：“什麼土地財政？你能不能說詳細一些。”

席家棟解釋說：“土地財政，就是說一些地方政府依靠出讓土地使用權的收入來維持地方財政支出，。現在我國很多城市的土地財政主要是依靠增量土地創造財政收入，也就是說透過賣地的土地出讓金來滿足財政需求。”

內閣總理盛宣懷說：“是的，在中國的一些大城市，土地直接稅收及城市擴張帶來的間接稅收佔地方預算內收入的40％，而土地出讓金淨收入佔政府預算外收入的60％以上。地價虛高，所以房價也就虛高。也就是說，土地財政是高房價的根源。對此，老百姓苦不堪言，怨聲載道，同時，又無可奈何。”

宋驍飛對席家棟說：“遠超出實體經濟發展速度的房地產泡沫，對整個中國的經濟和金融都或將產生致命毒害，我看遲早會破，如果註定是災難，那麼不如早點到來。就是因為高房價，老百姓沒錢消費，我這裡有幾句群眾的順口溜，你仔細聽聽，‘油，加不起；路，過不起；病，看不起；房，買不起；墓，死不起；菜，吃不起；官，惹不起；婚，結不起；娃，養不起；跌倒的老人，扶不起；碾壓的女童，救不起……在中國，我們竟然還活著，真是了不起！’”

“啊？”席家棟臉上一陣發燒似地熱，不再說話，預設同意了宋驍飛的建議。

宋驍飛站起來，大聲說：“如今中國的問題千頭萬緒，那就先從反**入手吧，一步一步來，讓公平與正義，像陽光照耀中國社會每一個角落，灑在六萬萬中國人民的臉上，這也是我原來的夢想之一！體制和社會，總要慢慢改革，即便每天只前進一小步，也要全力以赴。中國一定要成為一個公平與正義的新世界！”

中國廉政公署署長譚嗣同說：“我一定盡全力，不放過一個貪汙**分子！”

宋驍飛對譚嗣同說：“反**是關乎復興黨生死存亡的大業，我把克仁託付給你，好好鍛鍊他。多讓他接觸一些社會現實，對他的‘理想主義幼稚病’會有好處！你不要給他任何特權，就從基層的反腐專員做起。”

譚嗣同點點頭，笑著說：“有了‘太子’，就等於有了尚方寶劍，大總統拭目以待吧。”

袁克仁加入中國廉政公署，也很興奮，他也想多跟社會接觸。阮義勇聽說袁克仁加入了中國廉政公署，一半羨慕，一半行動，後來也透過他的父親阮忠樞進了廉政公署，還有馮家遇和段宏綱。這四個“高官二代”，都成了廉政公署基層的廉政專員，開始了他們終身難忘的反腐生涯！（未完待續）

第二章　改革廉政公署

ps：廉政風暴馬上來臨

反**的一個重要環節，就是對**犯罪分子和犯罪活動進行偵查和起訴。為了使得中國廉政公署更好地發揮反腐功能，宋驍飛下令先對廉政公署進行了改革，將最高檢察院和各地檢察院併入了廉政總署和各地廉政公署，充實了廉政公署的人員。對**犯罪分子和**犯罪活動進行偵查和起訴改由廉政專員負責。

**犯罪分子和**行為的主體往往都是掌握一定權力的人，只有掌握一定公共權力的人才能掌握和控制權力範圍內的資源，才能進行尋租活動和權錢交易，從而構成**犯罪和**活動。為了對這些掌握不同權力的人的**犯罪活動和行為進行偵查和起訴，特別是對掌握更大權力的，包括政治家和高階官員的貪腐犯罪行為進行偵查和起訴，宋驍飛下令廉政公署具有偵查和起訴的獨立性和相對政治中立性的權利。

為了推動依法治國，宋驍飛下令將廉政總署被置於司法部下，受總統和司法總長領導，形式上屬於行政機構。廉政系統實行金字塔式的垂直領導，即廉政總署下設高等廉政廳，高等廉政廳下設地方廉政廳，地方廉政廳下設地方廉政廳支廳。全國共設七個大廉政廳、31個高等廉政廳、118個地方廉政廳和696個地方廉政支廳。

廉政機構的層級相對應於**院、高等法院、地方法院和地方法院分院而設立的。廉政官的官階等級為廉政總長、高等廉政長、廉政長及廉政專員。廉政總長的任用由法務部長提名、總統任命。大廉政廳除受中央政府、法務部領導外，自成體系，它的分支機構不受地方政府領導。廉政系統的經費開支由中央政府統一財政撥款。

另外，宋驍飛簽發大總統令，以法律形式賦予廉政機構的獨立性地位。各地廉政機構有下列權力和地位：廉政專員是偵查的主宰者，偵查和起訴均有廉政專員來負責。廉政專員不僅行使對嫌疑人訊問和相關人調查等任意偵查。還可以行使逮捕和拘留