朱七牛道：“再就是行政區劃，我覺得大明的行政區劃有點亂。

比如州府，不知道的會以為它們有高低之分，其實在行政上它們是差不多的，只不過知府的品級比知州高。

而像是杭州府、金州府之類的州府，讓人分不清到底是州還是府。我覺得可以設大府為府，小府為州。

這裡的大小以疆域來定，各州府的長官的官職則以其重要性來定。

比如杭州，雖然地方不大，經濟卻頂的上小半個朝鮮，就算將杭州定為州，其長官也該跟知府平級，而一般的知州則依舊品級等於知府。”

朱雄英點頭：“合理，你繼續說。”

“再說都指揮使司吧，很多人以為大明有幾個承宣布政使司，就有幾個都指揮使司，其實不然，像遼東都司就是特例，其級別上比其它都指揮使司要低一些。

我能理解這是因為那一帶過去屬於邊疆，地廣人稀，設立衙門管理不划算，不如直接軍管。

可大明既然要發展，那就算是犄角旮旯，也得塞滿我們的百姓，豈能厚此薄彼？我們必須有這個自信。

不如就廢掉遼東都指揮使司之類的官員編制，直接讓臨近的州府將其分過去，若是有特殊關卡或地形不允許百姓靠近的，劃分一塊區域直接讓衛所統轄就是了。

再說邊境一帶，那些地形很差勁，沒法種田種地的地方，一般老百姓也不會過去，直接設立衛所即可，沒必要圈太多疆域進去，也沒必要非得讓這種地方的衛所士兵屯田，可以定期給他們送吃喝之物嘛。

對於這種行政和軍方交錯的地帶，我的建議是軍為民讓路，提高軍方隱秘性，又或者，用林場和農場去做阻隔。

簡而言之，軍方要儘量位置隱秘，權勢透明，軍政要分開，雙方各司其職，讓專業的人做專業的事。”

朱雄英再次點頭：“這個想法也不錯，儘量讓軍民離得遠些，省的混進內奸，探明我方軍力部署。”

“是的。”

朱雄英給朱七牛倒了杯茶：“說了這麼多，渴了吧，來，喝杯茶。”

“好勒。”

喝茶的功夫，二人閒聊了幾句。

一杯茶喝完，朱雄英這才把話題引入正題。

“有關這些更改，其實更多的是區域劃分和官員調動的事兒，過去也不是沒搞過。

只不過過去的還是老一套罷了，沒你這個細，到時候讓內閣和十二部一起商議就是。

我倒是對你說的軍區更感興趣，你仔細跟我說說，軍區跟都指揮使司有啥區別？”

朱七牛道：“軍區可以理解為都指揮使司，但並不跟過去的都指揮使司一樣。

我覺得與其搞二十多個都指揮使司，不如縮減為十大軍區，每個軍區分管兩個左右的省份裡駐紮的軍隊，其中包括陸兵、海兵、熱氣球兵、炮兵、火銃兵、敢死隊等等。

既然名字都改了，索性改革徹底，以軍師旅團、營連排班為劃分，把每支大部隊乃至小部隊的人數、配置都給規範起來，再讓他們隔段時間就互相論調，避免有人在軍中拉幫結派，亂搞一通。

其中十人為一班，三班為一排，三排為一連，再算上做飯的伙頭兵和連長等人，其人數嘛，一百一二十人，大概跟一個百戶所的在冊兵丁相等。

營則由五個連組成，兩個營為一千二百人左右，跟一個千戶所的在冊兵丁差不多。

團則由四個營組成，人數為四千八百，跟一個衛指揮使司的在冊兵丁數量相仿。

以大明約莫四百萬在役士兵來算，約莫有八百三十個團。

其中，直隸必須鎮以重兵，須得三十個團，其餘各省除江西、湖廣、河南等少數省份位於內陸，不跟海岸線邊境線接觸、可少派兵力外，其餘十多個省份都需大量士兵鎮守。

將八百個團分給九大軍區，約莫一個軍區八十八個團，可視其鎮守所需人數調整一下各軍、師、旅之數量。

以江西為例，全境不大，又被各省牢牢守在中間，若其與同在內陸的湖廣組成一個軍區，遠用不到八十八個團，五十個團足以。

則該軍區只需設立兩個軍，一個軍設立三個師，一個師設立三個旅，一個旅下轄兩到三個團即可。

而若是以蒙古為例，疆域廣袤，又時刻面臨韃子的威脅，八十八個團就不夠了，怎麼也得一百二十個，也就是五十多萬士兵。

則該軍區可設立三個軍，一個軍下轄三個師，一個師設立三個旅，一個旅可下轄四到