執政官。平章政事乃熙宗時設，海陵時廢置，世宗時再增設二人。宰相的增員是為了便於更多官吏參預政事。

光是一個平章政事，就是設了廢，廢了又立。因此可以看出，金代的官制是缺乏系統性的，往往隨事置官，故有旁見側出之弊。

例如宗正寺升為大睦親府，而於各處置司，既屬中央性質，也屬地方性質；司農司置大司農，又置卿及少卿，而各地方又有置行司農司的；又如掌近衛的官，有的屬於衛尉司，有的屬於刑部的各官提舉；再如惠民司掌湯藥而隸屬禮部；武庫署屬於殿前都點檢司，而軍器庫又隸屬軍器監。這些都可以看出其制度之混亂。

相比中央各部的混亂，地方官制就更加複雜。例如轉運使本掌錢穀，提刑使本掌刑獄，而又把提刑使改為按察使，有時兼轉運使，有時兼安撫使，有時兼勸農使。這樣，就看不出錢穀、刑獄、民政、監察之權有什麼明確的界限。又如地方的軍政長官，則以諸京留守司留守帶本府府尹兼本路兵馬都總管為第一級，諸府府尹兼都總管為第二級，諸府府尹不兼總管為第三極。而節度州、觀察州、防禦州、刺史州則仍舊設定節度使，觀察史，防禦使，刺史。這是唐、宋兩重製度的混合。再如府州的僚屬，諸京有警巡院使，諸府及節度州有錄事司錄事、防禦，刺史州有司候司司候。這些設定是前代所無的。而唐宋府、州的幕職官也依然存在。

饒是韓忠衛記憶力超人，要搞清楚這麼多官制的區別，也讓他的頭大了幾圈不止。

倒是金國所規定的考課內容和分等辦法，與唐代基本相同。天啟四年置遞鋪，其制規定，該軍馬路十里一鋪，鋪設四人，其中鋪頭1人，鋪兵3人，以所轄軍、射、糧，軍內差充，腰鈴日行三百里。凡元帥府，六部文移，以敕遞、省遞牌子，入鋪轉送。同年置陝西路宣撫司，節制陝西右監軍、右都監兵馬從事。八年改稱陝西安撫司，並增置山東東西、大名、河北東西、河東南北、遼東、鹹平、隆安、上京、肇州、北京等十處安撫司。每司設安撫使1人，從一品，副使1人，正三品。

接著又設審官院，置知院1人，從三品。掌奏駁、除授失當事。此外，內侍寄祿軍、軍器監、甲坊署，提舉圉牧所，提刑司（後改按察司）等機構，均章宗時設定。官僚機構的增多，勢必造成官吏員額的增多。據田豐谷從吏部拿到的資料，去年全國統計，在職官員四萬七千餘人，比世宗時增多三倍。

金國的面積還是很大的，按說四萬七千多官員對於從後世穿越的韓忠衛來說實在不是什麼大不了的數字。後世一個省的幹部就要超過這個數字，而現在按金國的面積，相當於後世十幾個省總會有的。

但這畢竟是八百年前，這麼官員每年的開支都是一個沉重的負擔。在完顏璟手裡，金國設了新增加了那麼多的官僚機構，韓忠衛就得給他瘦身減肥。減肥先從軍隊開始，金國將將全國分設為四個軍隊，女真的人老巢主要集中在上京路，那裡設為上京軍區，各地裁減下來的女真兵卒都集中到上京軍區去。

中都府是京城，當然也得設立一箇中都軍區，原來的北京路、西京路、東京路和中都府的軍隊都歸中都軍區管轄。在南方再設立一個鳳翔軍區和南京軍區。其中原大名府、山東東路、山東西路、河北東路、河北西路的軍隊歸南京軍區管。河東東路、河東北路、臨洮路、慶原路、鄜延路、鹹平路、京洮路都歸鳳翔軍區。

這其中，中都軍區的軍隊最多，原中都府的五萬女真兵卒被調到上京軍區後，現在的中都軍隊還有五十五萬軍隊之多。排在第二的當然是鳳翔軍區，原本臨洮府、鳳翔府、平涼府、慶陽府、延安府、京洮府、河中府的所有軍隊和官員都被調離。但韓忠衛進入鳳翔府後，就帶了二十萬軍隊進來，現在再加上河東東路、河東北路、鹹平路、鄜延路的軍隊，鳳翔府的軍隊有近四十萬。南京軍區也有近三十萬軍隊。實力最弱的應該是上京軍區，只有不到二十萬軍隊。

這二十軍隊幾乎全部是由女真兵卒夠成，如果是在七十年前，這二十萬女真軍隊將是天下無敵的存在。但現在，這些人已經淪落為老爺兵。他們之所以當兵吃糧，最主要的還是為了吃糧。至於打仗，與他們已經太過遙遠。

對於上京軍區，韓忠衛的做法與在中都府時差不多，只要你們聽話，飯有吃錢有領，當然，仗也不會讓你們打。在上京會寧府外，修建了一個足夠容納五十萬大軍的超大軍營，這幾乎就跟一座城池差不多了，除了沒有城牆。全部由水泥紅磚建造，營房全部是二層小樓，娛樂場所俱全。軍營中，戲臺、賭