起來，他享受副處級待遇尚還不夠足足兩年呢！馬上就升縣長，也忒快了些，只是情況特殊，將就也能說得過去。

這段時間內，柳俊最好是能安分守已，埋頭苦幹，搞好縣裡的經濟建設，紮紮實實出政績。政績有了，時間一到，資歷也就有了，官升一級是穩穩當當的。何苦要在這個時候“大動干戈”幹這種費力不討好的事情？

萬一鬧出個大規模的“群眾事件”來，影響多不好？

柳俊手裡撥弄著鋼筆，緩緩說道：“我們全縣七十五個鄉鎮，平均每個鄉鎮人口不足一萬五千人，面積不足三十平方公里，這種狀況是在計劃經濟體制的條件下形成的，應該說，在歷史上曾對農村經濟發展和社會穩定起過一定的積極作用。管轄的地盤小，人口不多，計劃就比較好做嘛……不過現在隨著農村改革的深入和經濟的發展，廣大農村的情況發生了很大的變化。特別是農村市場經濟的發展，要求鄉鎮政府提供多方面的服務。但現行的體制已經越來越不適應形勢的發展了，弊端十分突出。其一是鄉鎮政權職能不全，責權利不統一，責大權小，無法對本區域內的政治經濟社會發展全面負責。說得難聽點，在鄉里開個飯店，鄉黨委書記都做不了決定。這樣的政權結構，我們一味要求他們全面負責，是不公平的。其二是一部分鄉鎮規模偏小，人力物力財力分散，辦不了大事。這種狀況影響到基層政權的鞏固，嚴重製約農村市場經濟的發展。鄉鎮領導手裡無權無錢，就算想振興本地的經濟，也是心有餘而力不足……”柳俊一番話娓娓道來，彭少雄等人頓時都陷入了沉思。

彭少雄來自省府大機關，李江一貫幹紀檢工作，對基層鄉鎮工作的認識都不足，陸香梅在此之前擔任江東區副區長，江東區屬於大寧市區，主要做的是城市工作，也沒有多少農村基層工作經驗。五位正副書記，唯獨縣人大主任周國忠是土生土長的寧北人，從基層一步一個腳印幹上來的，對柳俊這番話十分認同。

“我認為，柳縣長