給屬下，拿出精力研究新設的占城水軍。

占城地處大陸東南角，東側南側都是大海，海貿十分發達，走私情況很嚴重。南洋水軍五營駐守占城，往常較大的緝私行動，水軍也出人出船配合。但五營是水軍正規序列部隊，有規範的工作計劃，主要任務並非緝私，訓練任務又重，遇到任務衝突時，水軍就愛莫能助。△≧△≧，

蔣琬初任太守時，因為緝私問題，申請成立一營水軍，專門緝查走私。鮑旭到任不久，也為新建水軍一事，向南州兵曹遞過申請。占城商稅收入很高，新建水軍並非單純的經費問題，關鍵是船上配備的火器，並非州兵曹能夠掌控，甚至軍衙也決斷不了，最終需要姜述定奪。

國學格物研究院、軍械司研究所新成果層出不窮，戰船裝備更新換代很快，每年都會淘汰部分戰船，緝私多在近海，沒有必要配置新型戰船，只須向朝廷打個報告，就能解決戰船問題。戰船上配備的火器等遠端攻擊武器，屬於駑炮營專管，駑炮營又屬姜述直管，因此建立地方水軍，需要姜述御筆批示。

占城申請設立郡水軍緝私，不知是何原因，上報過程中出了數次事故，但在占城相關官員的執著努力下，最終還是遞到了軍衙，大將軍郭嘉曾向姜述專門呈報此事。占城郡兵異族人佔了大半，若是成立水軍，駑炮營有些機密可能會洩露出去，姜述不是顧慮這些異族小部落，而是擔心機密為羅馬帝國獲得。大齊疆域廣闊，既要保證全境軍事安全，又要開拓荒地，發展工坊，正勞力十分緊張，南州地廣人稀，漢人本來就少，全部招募漢人也非上策。緝私問題雖然需要解決，但占城並非邊境區域，單獨設軍沒有太大必要。姜述猶豫不決，經過綜合考慮，將佔城水軍之事暫時擱置。

姜述對於諸子表面十分嚴厲，暗中卻很關心，張靖兄弟在國學讀書時，身邊安插了不少神鳥機構和情報司的人。張靖推辭赴大將軍府任職，主動申請到基層工作，這些姜述都看在眼裡。張靖在南州遭受追殺，以及其後的不公正待遇，姜述心中雖然十分窩火，但是並未有所舉動，授意齊隸通知于禁等人，將錯就錯，將此事做為一種歷練。

張靖在這種情況下沒有萎靡不振，而是鋪下身子紮實工作，從細處著手分解各項工作環節，撰寫極有推廣價值的縣尉軍務治安規制，這讓姜述內心大慰。南州打壓張靖事件暴光以後，姜述並沒有公開表態，黃巾一脈卻勃然大怒，不依不饒，數位大佬接連回京述職，進宮討要說法。最終逢紀、于禁去職，張靖升為占城郡尉，軍銜升為營司馬，張寧最後出面安撫，黃巾系各位大佬這才罷手。

組建占城水軍的報告，又一次遞到姜述手中，姜述略思一下，在報告上題了一行字：可，注意保密。

張靖從軍以後表現優異，姜述對他十分放心，占城組建地方水軍，張靖肯定會從建章立制方面著手。近年因為保密相關條例，極大地限制了炮駑營的發展，在確保不會洩密的基礎上，做好相關防範工作，制定相關規章制度，讓炮駑營得到良性發展，需要一個典型試點。因為張靖的存在，新建的占城水軍就成了最適合的試點單位。既可以解決問題，摸索出未來的發展道路，又可以安撫黃巾系將領，何樂而不為？

第二卷奪嫡篇VIP卷第240章周公謹視察占城！

軍衙一紙公文下達，戰船很快配備到位，接下來就是招募士兵。張靖傳承張角的觀點，骨子裡又有姜述的基因，對異族人十分排斥，建立占城水軍，原則上也不想用異族人。

若是水軍新募士兵全用漢人，以現在占城的人口比例來講，難度非常大。占城人口異族人佔了大半，漢人有條件參軍的，數次徵兵基本已經徵完，決定了這次徵兵物件要以異族人為主。

駑炮營士兵初建時全是姜家族人或東萊漢人，後面拓展到外姓或是外州，皆是姜述認為可以信賴的人。大齊水師主力多為漢人，異族人少之又少，之所以出現這個現狀，主要原因就是擔心先進武器洩密。

種族不同，其心各異，漢人要維持統治地位，異族要提高政治地位，這是不可調和的根本矛盾。駑炮營代表高科技的熱兵器兵種，如舊朝嚴格控制駑兵一樣，不可能讓異族人參與。

張靖接到建立新軍的命令，躊躇了很長時間，最終毅然下了決心，新徵士兵以脫籍的異族人為主。占城地面自巫西事件以後，異族族人發動革命，許多貧窮族人脫了族籍出來單過，這部分人爭取到了合理的分配權，但被族群孤立，已經遊離於族群之外。這些人之所以能下決心，就是想和普通漢人一樣過上好日子，在大齊現