冷鋒醜盯著沙盤想著派哪支部隊去收復腰堡鎮，手上可調動的部隊還真不多了。

這時衛兵報告，肖政委回來了。

肖飛一走走進作戰時，馬上向冷鋒和灰狼敬禮道：

“報告軍長，副軍長，肖飛不辱使命，收復了曉明鎮和曉南鎮。”

“哦，知道了，奉天過來的鬼子援軍沒有什麼後續動作吧？”冷鋒問道。

“沒有，他們和曉南鎮的鬼子潰兵在一起，一直待在離曉南鎮南面十多里的地方和我們相對峙著。”

“對了，肖飛，你坐下吧，我正想找你談點事。”

“什麼事？軍長你說。”肖飛拉開椅子，坐了下去問道。

“鐵嶺縣和調兵山縣的縣政府已經成立了，正在正常運作著。下面的鎮和村，我想實行土地改革。”

“哦？怎麼做？”肖飛問道。

“一些地主的土地收回來，免費分給每一個鐵嶺縣或調兵山縣的人民，讓他們去耕種。然後我們每年收取一定份額的軍糧，其他的都歸他們所有。”

“哦，我正想跟你介紹一個人，他以前做過這方面的事情。”說完肖飛將站在作戰室外的黃德江叫了進來。

黃德江一進作戰室，馬上向冷鋒和灰狼敬了一個標準的軍禮。

“他叫黃德江，是抗日救國軍的一名中隊長。在一次鬼子的圍剿中被鬼子俘虜了，我們這次攻打曉南鎮的時候順便把他們救了出來。”

一聽肖飛的介紹，馬上知道黃德江是哪方面的人了。冷鋒接著說：

“好，我們組建一個土地改革領導小組，黃德江你任組長，還需要什麼人，你提出來。我再從軍直屬團調一個排協助你工作。

“軍直屬團就剩一個營了，他既要負責整個部落的治安，又要負責玻璃廠那邊的幾個廠的治安，還要負責地道的安全。人手已經不是很充足了，從一旅那裡調一個排過去吧。”

“好，那就從二團調一個排過來，三團的人不要動，我準備用他們攻打腰堡鎮。”

“我從我們這次被解救的人中挑兩個人過來做這件事吧。大家熟悉，用起來也順手。”黃德江對冷鋒說。

“行，你記得地主要區別對待。對於鐵桿漢奸特務地主，我們直接把他的土地沒收歸公；對於不是鐵桿漢奸的，受鬼子脅迫的地主，我們用市價將他們的土地買回來。如果他們自己要留下來耕種，我們要跟他們講明，我們接下來將免費分配給人民耕地，他如果自己能耕種得過來，沒所謂，如果耕種不過來，讓耕地荒棄了，我們不但要照常收取一定比例的軍糧配額，還會加倍罰款。”