民找到安置的地方，臺灣府那邊的地方雖大，但是隨著這兩年的遷移，臺灣那邊最好的平原已經被先到的災民用完了，剩下的大都是山地或密林，想要開闢為居住的地方實在不是一件容易的事，而且周重覺得與其花大力氣開山砍樹，不如再去尋找另外一些更好的地方，比如南洋那裡的各個海島，雖說那裡天氣炎熱了一些，但是卻物產豐富，土地也十分的肥沃，最適合種植水稻或甘蔗，有這樣的好地方不去佔，周重自己都覺得對不起那些災民。

不過現在南洋的那些海島還都掌握在那些又懶又蠢的土人手中，為了讓他們心悅誠服的把土地讓給那些大明來的可憐災民，所以周重覺得有必要對那些土人進行“勸說”，所以他就成立了南洋艦隊，整個艦隊不但擁有最好的戰艦，同時也擁有數量龐大的陸戰隊，他們就是“勸說”南洋土人的主要力量。

對於這支南洋艦隊，周重可謂是費盡了心思，整個艦隊共有主力戰艦一百二十艘，輔助戰船無數，總兵力達到了四萬餘人，分為四支分艦隊，分別由四個海軍將領統率，而且他們四人直接向周重這個總督負責，畢竟如此強大的一支力量，周重不放心將它交給任何人。

三大艦隊的組建，特別是南洋艦隊的組建，並不是一朝一夕可以完成的，而且一支艦隊的組建，並不僅僅只是人員與戰艦到位後就能成軍的，之後還需要消耗大量的時間與精力訓練，訓練之後還需要進行實戰演練，使得整個艦隊進入磨合期，只有經過磨合期後，整個艦隊才會形成自己的作戰方式與精神，這時才可以稱之為艦隊。

周重之前已經為組建艦隊做了大量的準備，比如需要的戰艦早已經在各地的船廠裡開工建造，估計最遲三個月，最後的一批戰艦就可以建造完成，只不過三大艦隊的海軍士兵卻還遠沒有招齊。

其中東海與南海艦隊主要是防守大明沿海之用，平時也協助市舶司對船隻進行收稅，商船遇到危險時，他們也會參加救援，至於作戰訓練他們也會參加，但這並不是他們的主要任務，所以對人員的要求也就不是特別的高，比如以前水師淘汰下來的一些老弱傷殘，只要還能上船的，都被安排在這兩支艦隊中，另外周重還從沿海的漁民中挑選了一批青壯，經過前期的培訓後，也補充進兩支艦隊之中。

相比之下，南洋艦隊對人員的要求可就高多了，畢竟這支艦隊主要就是用來作戰的，而且在周重的計劃中，攻略南洋只是對南洋艦隊的前期實戰訓練，等到南洋平定之後，他會以南洋艦隊為甚至，再分出兩支或三支艦隊，這些艦隊或向東或向西，幫助大明在海外開疆拓土，迎戰所有敢於挑戰大明的競爭者。

南洋艦隊共需要四萬人，這個數字對歐洲那些小國來說，簡直有些不可思議，畢竟這僅僅只是一支艦隊，要知道葡萄牙人派往印度的艦隊，加在一起也不過才兩三千人，就這已經消耗了葡萄牙王國的近半力量，所以四萬人艦隊對於他們來說，簡直無法想像。

但是對於大明這樣一個人口逼近兩億的國家來說，四萬人簡直不值一提，甚至周重根本不必特別費心，他只需要在沿海各地張貼出榜文，然後標明一個士卒每月的軍餉，以及剛入伍就能領到一筆數額不小的安家費，自然會有無數貧窮的年輕人蜂擁而來，爭搶著想要加入南洋艦隊，雖然他們明知道打仗是會死人的，但是貧窮和飢餓面前，這些人自己都覺得自己這條命並不怎麼值錢。

不過南洋艦隊將是大明未來海上的主戰力量，所以對人員的要求可不是一般的高，比如最基本的要求就是身體強健並且懂得水性，最好是那些從小在海邊長大的漁家子弟，畢竟這些人早就習慣了海上的生活，也懂得一些操船的技巧，是海軍士兵最好的人選。

上面的那些只是對普通士兵的要求，另外除了這些普通計程車兵外，周重還要求招收一批識字，最好是懂得算學或天文學計程車兵，畢竟海軍是個技術性的兵種，不但需要會打仗的普通士兵，同時還需要記錄航線、繪製海圖、辨別方向等等，這些都不是普通士兵可以勝任的，所以周重計劃招收一些識字計程車兵，然後對他們進行統一的培訓，使得這些人掌握海軍航行時必須掌握的知識，成為海軍中重要的輔助人才。

當然想要招收識字的人加入海軍並不是一件容易的事，畢竟這個時代的人對軍隊都帶著幾分鄙視，甚至還有“好男不當兵、好鐵不打釘”諺語，若非周重的海軍軍餉豐厚的話，也不會有那麼多人報名，但是大明這個時代，識字的人本來就是少數，而且一般識字的人都不是很窮，所以根本沒必要冒著生命危險加入軍隊。

也正是因