貴財富和無價之寶。

大秦丞相李斯依慣例開始主持規劃設計，為陵墓的主要設計者，少府令大將章邯負責監工。當時共徵集了72萬人力，動用修陵人數最多時近於80萬。修築時間長達39年之久，兵馬俑是修築秦陵的同時製作並埋入隨葬坑內。秦始皇帝陵工程之浩大、用工人數之多、持續時間之久，都是前所未有和舉世罕見的。

陵園工程的修建伴隨著秦始皇一生的政治生涯。當他13歲剛剛登上王位時的秦王政元年，陵園營建工程就隨之開始了。

古代帝王生前造陵並非秦始皇的首創，早在戰國時期諸侯國王生前造陵就已經蔚然成風。如趙肅侯“十五年起壽陵”，還有平山縣中山國王的陵墓也是生前營造的。

但秦始皇把國君生前造陵的時間提前到即位初期，這是秦始皇的一點改進。陵園工程修造了39年，一直至秦始皇臨死之際尚未竣工，二世皇帝胡亥繼位後，接著又修建了一年多時間才基本完工。