太祖的不是，為了讓你放心，我也說兩句。”張居正笑笑，聽他說下去道：“大明二百年來的重重積弊，有大半功勞要記在太祖的賬上。在王朝草創時期，一些政策走了彎路，就越走越遠，造成的危害也越來越大……”

“不錯。”張居正苦笑著點頭道：“這話我在心裡憋了半輩子，卻讓你講出來了。兵制、宗室、財政、廠衛……這些當今之大患，都是拜太祖所賜，如今都成了祖宗家法，就更是動不得了。”

“但這些問題不解決，就是治標不治本，只能為大明延幾年國祚，但改變不了結果。”沈默沉聲道。

“不錯！”張居正兩眼放光道：“我一直以為你沒有勇氣動這些祖宗家法，想不到竟是我小瞧天下英雄了！”

“不能動的時候八風不動，能動的時候，就得大動特動！”沈默點點頭，沉聲道：“這次我想要做的，就是整理全國財政，把原先地方坐收坐支，改為全國總收總支——除去規定截留作為地方經費者以外，一概呈報中央，再由戶部統籌！”

“好！好！好！”張居正連聲叫好道：“若能把此事辦好，實百年曠舉，如果不趁這幾年沒有掣肘，將此事辦成，一了百了，日後更沒有人能做成的！”

第八八四章　百年大計（下）

本朝的財政制度的顯著特點，是戶部每年的收入，比不上南方一個省，實乃千古未有之奇葩。究其原因，還要歸咎於創立這一切的太祖皇帝。如果要給歷代帝王排個名次，朱元璋的軍事水平、政治水平，都可以躋身前三。但他的經濟頭腦，卻是毫無疑問的墊底。

比如說，他認為老百姓納稅之後，要先解送到京城再分發給各軍事單位，實在是沒必要，平白給官吏從中漁利的機會。本著效率至上、避免貪汙的原則，他讓百姓納稅實物不入倉庫，直接供應于軍士的家庭，軍士則不再發給軍餉。並規定先在應天府抽派若干稅民，和金吾衛的五千軍士對口。試驗一年以後，朱元璋認為成績良好，便通令全國一體施行。

這一辦法之脫離實際，異想天開，完全是歷史的大倒退，也註定了它虎頭蛇尾的命運，沒幾年便銷聲匿跡了。然而朱元璋卻依然本著這種思路，安排著他的帝國的財政制度。其中最具標誌性的，就是物資的收發都是由地方官府完成。十分普遍的，一個縣令每年要向三十幾個不同的機構交款，總數則不超過一萬兩白銀。

大明朝一千一百多個縣，幾乎全是如此，全國佈滿了這種短距離的補給線，此來彼往，側面收受，既無架構，更無從監管。這種低能低效，直接導致了國家供血不足，人民負擔沉重。只是肥了那些中飽私囊的腐敗官僚。甚至可以說，這種維護落後的農業經濟、不願發展商業及金融的做法，正是中國在由先進的漢唐宋元，漸漸掉隊於世界民族之林的重要原因。

如果能夠改由戶部總收總髮，政府不必再為低效腐敗埋單，能真正支配全國的財政，國防問題、經濟問題、也就迎刃而解了，對國家的好處顯而易見……這是張居正看到的好處。

沈默比他多了五百年的見識，自然能看到的更多。如果改為總收總髮的話，國內的交通通訊，必然相應而有較大的進步。銀行業、保險業就會應客觀的需要而產生，商業組織和法律也會有所發展。而且各地區既互通有無，自然就會分工合作，各按其本地的獨特條件，而發展其生產技術。以沈默所學的歷史知識，西歐各國在二百年前，就已經朝著這一方向前進，日本在德川幕府末期，亦復如是。而本朝的財政稅收制度，則和民間經濟的發展脫節，不能相互促進，共同繁榮，反而對後者形成壓制和阻礙。

如果不把這種財政制度改革掉，這個國家的商品經濟發展，就永遠是畸形的、非主流的，不僅不能成為國家騰飛的動力，還會反過來傷害到國家的財政和安定。這些，歷史已有明證，教訓也同樣慘痛。

甚至包括張居正的一條鞭法，因為客觀上刺激了人口的流動，商業和金融的發展，在創造一片繁華景象的同時，也加速了大明王朝的滅亡，原因正是如此。

對於沈默主張的整理地方財政計劃，張居正是完全贊同的。

現在他看沈默的眼神都變了、那是一種熱切的，同志般的目光啊：“如果真能將此事，在任上辦成，一了百了，那真是死而無憾了！”

“可是這件事，實在是難於上青天啊！”沈默嘆息一聲道：“如果加以徹底改革，必須要重新釐定會計制度，在中上級機構中，實施財政管制的方式。這樣必然會重新改造朝廷和地方的權利架構，註定要招起軒然大波吶……