雖然聘請他國人士擔任本國官員的先例不勝列舉，但畢竟是帶有一定的侵略色彩，這讓以李東寧為首的朝鮮知識分子感到很憂慮，可是李瑋猓�⒗畛型淼熱嗽蚨源聳虜⑽摶煲椋�踔粱瓜Ｍ�ü�庵址絞交竦酶�嗟腦��Ｒ虼耍�疃��荒芪蘅贍魏蔚某腥狹蘇庖壞恪�

到了五月月底，原本定於五月下旬向日本宣戰的計劃，由於“雙五協定”以及朝鮮問題而不得不推延下去，但是吳紹霆認為最遲不應該超過六月上旬，畢竟日本向朝鮮增兵和擴兵的速度每天都在給中日決戰製造壓力。關於旅順租界和南滿鐵路的問題，中日雙方代表團仍然僵持不下，可就在這樣一個雙方都是昏昏沉沉的政治背景之下，吳佩孚雷烈風行的制訂了朝鮮復國軍編組計劃，吳紹霆甚至沒有仔細去過目便交代下去開始執行。

吳紹霆從那筆八千萬日元的租金款項中抽調了一千萬日元做為第一期援助朝鮮臨時執政府的資金，當天傍晚在北京大本營成立了朝鮮復國軍籌備處。

在吳佩孚的計劃書中，他將第一期朝鮮復國軍編成一個旅的編制，而番號則正式定為“朝鮮民族獨立軍”，序列是第一混成旅。整個徵兵工作將會在六月一日正式開始，而這一個日期也將成為朝鮮建軍的重要紀念日。獨立軍的兵源基本上規定為朝鮮僑民和朝鮮流民，訓練基地設定在承天南郊沙河堡的山區裡，所有設施和外圍地形都屬於保密狀態。

徵兵宣傳工作並不公開，僅僅是透過原朝鮮獨立運動組織的通訊網路散播出去。北京大本營軍情局對所有應徵計程車兵都建立一份檔案，雖然不至於嚴格到對每個新兵都進行監控，這樣不僅會消耗巨大的人力物力，同時還會引起朝鮮人的不滿，但是一旦這些新兵被送到訓練基地之後，是絕對嚴格限制外出。

第一混成旅的軍官人選，一部分是從其他集團軍抽調而來的黃埔系軍官，這一部分黃埔系軍官將會成為朝鮮獨立軍的骨幹，另外一部分同樣是黃埔出身的軍官，但全部是剛畢業的正則班第六期軍官。當然，之前透過朝鮮獨立運動組織資助、介紹到各國軍校的朝鮮籍軍官，也都在第一時間接到徵召通知，從各地軍校即刻趕往北京報道。

就在朝鮮臨時政府和朝鮮獨立軍緊鑼密鼓的開展工作時，在河南、山東地區的國防軍第一師和國防軍第四師同樣正在秘密向東三省調遣。國防軍的調動一直是處於機密狀態，早在五月初便開始陸續展開轉移工作，除了一些重型裝置是透過飛艇和船隻運送之外，人員一律乘坐火車。第一師和第四師的集結點並不在奉天，而是先抵達錦州安置，等到正式向日本宣戰時則依照戰場情況來分配作戰地點。

不僅如此，經過三十五天時間的整頓，東三省第一路軍的整編軍務工作業已大功告成，在這方面吳紹霆不得不佩服蔡鍔知兵懂兵，東北三省地理複雜、軍隊混雜，更有兵匪一家的常年陋習，卻沒想到即便如此，蔡鍔仍然敢立下軍令狀，把三省軍務打理的有條不紊。

按照蔡鍔的規劃，奉天衛隊總司令為張作霖手下少有的一個“秀才將領”楊宇霆，吉林衛隊總算則是孟恩遠的外甥高士儐。黑龍江衛隊總司令名義上是提拔了東三省總督趙爾巽侄子趙作遠擔任，事實上趙作遠在此之前只不過是東三省總督府的一員文職，根本不懂得任何軍事事務，更沒有統帥一省軍隊的雄心壯志。此舉的目的一方面是給趙爾巽一些面子，為其在兵變事件中站在中央政府的立場上給予表示，另外一方面中央政府也好趁機安排人“輔佐”趙作遠，將中央的勢力更深入東三省的軍隊之中。

楊宇霆，字鄰葛，系北洋軍閥執政時期奉系軍閥首領之一。奉天法庫（今遼寧省法庫縣）蛇山溝村人。日本陸軍士官學校第八期步科畢業。歷任奉軍參謀長、東北陸軍訓練總監、東叄省兵工廠總辦，奉軍第叄和第四軍團司令，江蘇軍務督辦，安國軍參謀總長。張作霖死後，楊欲奪取東北軍政大權，東北易幟典禮當天拒不參加集體留影。1929年1月10日，楊向張學良提出成立東北鐵路督辦公署的要求，張學良推說晚餐再說，後召警務處長高紀毅進府，晚上楊宇霆與黑龍江省省長常蔭槐被高紀毅、譚海率領六名衛士殺害於“老虎廳”，奉天稱此事件為“楊常而去”。

安排輔佐“趙作遠”之人，正是國防大學中央校區第一期畢業生徐永昌。徐永昌原本就讀於北京陸軍大學第四期，後來在全國軍事院校整頓過程中，北京陸軍大學的資源與國防大學合併，遷入南京之後便成為了國防大學中央校區的一部分。所有之前在北京陸軍大學學習的學員在中央校區繼續完成學業，由於國防大學採用了更為科