《關於渡江戰術注意事項的指示》，提出了渡江訓練和作戰的十項原則。

3月31日總前委釋出《京滬杭戰役實施綱要》，決定第二野戰軍在馬壋至貴池間，第三野戰軍在貴池至蕪湖及揚中至江陰間，實施渡江作戰。

本月奉中共中央命令任中共南京市委書記兼市長。

4月8日發出《第二野戰軍渡江作戰基本命令》，正確的分析判斷了敵人的江防部署，規定了第二野戰軍渡江的任務和戰役要目。

4月15日在第二野戰軍司令部駐地桐城召開師以上幹部會議，部署渡江作戰。

4月17日發出《第二野戰軍渡江作戰部署》，規定了3個兵團的渡江作戰任務，以第三、五兵團分別控制浙贛鐵路和徽（州）杭（州）公路，截斷江防敵軍的退路：以第四兵團協同第三野戰軍監視蕪湖，攻取南京。

4月21日指揮突擊部隊按預定計劃開始渡江。

4月23日經總前委批准，區域性調整了第二野戰軍渡江後的作戰計劃，取消第四兵團東進任務，改與第三、五兵團一起南下。4月28日奉中共中央命令就任南京市軍事管制委員會主任。

5月5日向中共中央、華東局電告南京市軍管會組織機構及工作打算。

5月7日電令各兵團組織輕裝部隊，向浙贛線以南追殲逃敵。

5月9日在南京市局長以上幹部會上作報告，闡明瞭人民政府的根本性質、任務，提出了市政府的施政綱領。

5月23日中共中央軍委指示第二野戰軍待機進軍西南。5月27日渡江戰役結束。

6月5日向毛澤東發出渡江作戰情況報告。

6月18日以第二野戰軍軍政大學校長的身分到該校給第三期學員作報告。

6月25日赴上海出席中共中央華東局會議。

7月9日在南京市黨員幹部會上作報告，講反對帝國主義封鎖和城鄉生產的互助交流問題。

本月被中共中央任命力西南局第二書記，準備與第一書記鄧小平、第三書記賀龍分別率第二野戰軍主力和華北第十八兵團、第一野戰軍一部進軍西南。

8月1日為第二野戰軍司令部《雙堆集殲滅戰初步總結》和《渡江戰役戰鬥經驗彙集》題詞。

8月19日與鄧小平發出《進軍川黔作戰的基本命令》，給第三、五兵團部署了攻取貴陽及川東南，協同賀龍所部解放全川的計劃。第四兵團已隨第四野戰軍進軍廣東、爾後直出雲南。9月7日與第三野戰軍司令員陳毅由南京赴北平，參加建立新中國的一系列活�