以阿拉伯世界的實際情況來看，從軍事上著手，才是真正的有效

法。

與歐盟相比。阿拉伯世界有兩個非常顯著的特點，那就是幾個主要的阿拉伯國家擁有共同敵人，而且外來威脅對阿拉伯世界的威脅遠過了內部矛盾。如此一來，阿拉伯國家除了在語言、文化與宗教上有共同點之外，在安全上也有共同話題，而且都希望獲得更多的安全保障。如果不考慮來自外界的支援，比如由共和國提供的安全保護，或者說加入以某個級大國為主的國家同盟組織，阿拉伯國家要想獲得更多的安全保障，就應該在安全問題上深入合作。因為早在力世紀的年代末到刃年代初，阿拉伯國家經歷了四次中東戰爭，所以幾個主要阿拉伯國家都知道聯合的重要性。即便共和國已經在中東問題上為阿拉伯國家提供了強有力的支援。在涉及到國家利益的時候，敘利亞與伊拉克這樣的阿拉伯國家仍然希望透過軍事合作來增強國家的安全保障。

由此可見，共和國“找對路”了。

在眾多西方新聞媒體看來，這是件很難讓人相信的事情。當然，沒有哪家新聞媒體會在報道中提到共和國正在幫助阿拉伯國家實現統一，而不是藉此機會利用阿拉伯國家，畢竟這樣的話題拿不到檯面上來。但是在報道該訊息的時候，幾乎所有西方新聞媒體都認為敘利亞與伊拉克在共和國的控制下。走上了窮兵默武的道路，遲早會像當初的“阿拉伯聯合共和國”那樣轟然倒平 與西方新聞媒體不同的是，阿拉伯新聞媒體在報道該訊息的時候，均稱讚共和國是阿拉伯國家唯一的朋友，敘利亞與伊拉克的軍事合作不但是兩國的問題，還為整個阿拉伯世界的安全保障提供了新的解決方案。

當然，更讓人沒有想到的，還是敘利亞與伊拉克軍事合作程序的推進度。

巧年初，也就是《請約》正式講入第二階段的時候，敘利亞總統薩納德與幾牲！總統吉拉瓦尼在北京參加“共和國與中東國家經濟合作。的時候表示打手　兩國正在考慮成立聯合總參謀部，即將兩國的軍事力量完全整合到一起。

可以說。這絕對是關鍵性的一步。

雖然當時幾乎所有西方新聞媒體都認為這是共和國當局在作祟，薩納德與吉拉瓦尼不可能把至關重要的軍事力量交給一個不太可靠的聯合機構。因為敘利亞與伊拉克都有一段不太光彩的歷史，所以兩位總統更不可能輕易放下軍事大權。甚至有部分西方新聞媒體藉此機會挖苦諷刺共和國。認為共和國在中東地區的政策會以慘敗告終。但是不到打手　年，西方新聞媒體的猜測就再次被證明完全不靠譜。

刀石年打手　月。“敘伊聯合總參謀部。在大馬士革成立。

更重要的是，敘利亞與伊拉克兩國政府還在這個時候就成立“聯合國防部”的事情進行正式談判。

毫無疑問。免費提供成立“聯合國防部”的難度比“聯合總參謀部”大得

。

不管怎麼說，“總參謀部”屬於軍事指揮機構，在和平時期的主要任務就是為戰爭做準備，主要價值體現在戰爭時期或者戰爭行動中。也就是說。“總參謀部”實際上是一個單純的軍事機構，而不是政府機構。“國防部。就不一樣了。作為軍隊的直接管理者，“國防部”不但是軍事機格。也是政府機構。更重要的是。“國防部”直接管理軍費預算，以及軍隊的人事工作，所以國防都有很大的權力。

問題就在這，“聯合國防部”的經費與人事問題如何解決？

相對而言，人事問題還比較好解決，只需要在聯臺部門的人事設定上取得平衡，而兩**隊的具體人事管理各自處理就行了。

關鍵還是經費問題。

國防預算與一個國家的財政預算有直接關係。而財政預算由是由一個國家的國民生產能力決定的。雖然敘利亞與伊拉克的經濟水平旗鼓相當，但是兩國的預算水平與預算開支都有很大的差別，自然難以在國防預算上取的一致。更重要的是，政府只負責花掉預算，而預算的審批權在國會手裡。兩國總統再積極，也只能代表政府，不能代表國會。如果國會不肯在預算問題上妥協，兩國就別想成立“聯合國防部。”

當然。也不是沒有解決辦法。

事實上。現成的辦法就有很多，比如歐盟當初行歐元的時候，推行的統一財政政策就是個比較靠譜的辦法。說起來很簡單，就是對敘利亞與伊拉克的財政收入水平、與國防開支在財政開支做所佔的比例做硬性規定，只能在某個區間內浮動。問題是，這個解決辦法存在一個先決條件，那就