門地人事結構、人員配製與職權範圍。還明確規定了各行政部門地“公權力”。最受老百姓讚揚地是。該法案明確規定只有國家領導人、社會公共安全部門（警察、消防、武警等）、社會醫療救助部門（醫院、養老院等）擁有配備與使用公車地權利。所有公車只能用於工作與公共活動。不得挪作私用。僅僅這一點。每年能節約上萬億行政開支。作為補償。國家公務員享受公共交通補貼。在隨後由龐興龍提出地行政規範中。對國務院各部委各級公務員地公共交通補貼做了明確規定。並且要求各地方政府按照各地方與北京市地物價比例出臺相應規定。除此之外。該法案還對公共應酬、公務旅遊地範圍、性質與具體花費做了明確規定。

《行政開支稽核法》地核心思想是加強各級代表大會對政府的稽核與監督權，明確了民眾監督政府的權力。

若論長遠影響，《代表選舉法》才是重頭戲。

在這部法案中，明確規定了行政人員、軍隊與武警官兵、國有企事業職工與普通民眾在代表大會中的比例。其中，行政人員的比例僅有21％％、軍隊與武警部隊為１2％、國有企事業職工為１6％、普通民眾佔到了51％％。與實際情況相比，這個比例明顯偏向普通民眾。在本屆全體代表中，行政人員、軍人與國有企事業職工佔了全部代表的72％、其中行政人員就有，普通民眾只有28％。

這下，所有人都

“向人民負責”這5個字地含義。

任何一部法律，不是草案是什麼樣，結果就是什麼樣。

接下來幾天中，除了國務院總理龐興龍先後向全體代表提出了幾項行政規範之外，代表的主要工作就是對紀佑國提出地四部法案進行辯論，詳細審議每一條法規，對部分法規做出修改。

作為代表，紀佑國全程參與了辯論與審議工作。

隨著各大新聞媒體相繼報道法案”，國內民眾的積極性也被調動了起來。

到2月１8日，短短兩天之內，國務院信訪辦就收到了來自全國各地地上百萬條建議與意見。為此，龐興龍不得不向幾個情報部門求助，讓情報部門參加資訊的處理與匯總工作，減輕國務院地負擔。

2月１7日還發生了一件“大事”。

以北京大學、清華大學為首的，首都數十所高等院校的大學生自發對案”的具體條款進行民間辯論，以此向全體代表大會施壓。

辯論的重點就是《代表選舉法》。

按照大學生的辯論結果，“分配”給民眾的代表份額不應該是51％％，至少應該超過67％，才能保證普通民眾在國家事務中有發言權。

當天，人民大學教授葉致勝在幾家主要報紙上發表了《論“向人民負責”》的評論。

如同他發表的前兩篇評論一樣，該評論一經發表就引起熱議。議論焦點就是：什麼才是“向人民負責”，怎樣才能“向人民負責”。

葉致勝發表評論後，眾多社會學家陸續發表了類似的評論。

關鍵還是一個：怎樣才能“向人民負責”。

短短一天之內，“向人民負責”成為了全國人民茶餘飯後討論的焦點話題。

在輿論與民意的推動下，審議與表決工作進展得非常“順利”。

2月１9日，經過小範圍修改的《政府行為規範法》首先在全體代表大會上獲得表決透過，85％的代表投了贊成票，只有不到１％的代表投了反對票。2月21１日，同樣做了修改，明確了懲罰條款的《政府結構調整法》在表決中獲得透過，8的代表投了贊成票，僅有2代表投了反對票。2月24日，《行政開支稽核法》在幾乎沒做修改的情況下表決透過，90％的代表投了贊成票，無人投反對票。2月27日，《代表選舉法》將普通代表的比例增加到63％、軍人代表增加到１5％、行政人員代表降低到１5％、國有企事業職工代表降低到7％後表決透過，１C0％的代表投了贊成票。

到此，法案”全部獲得透過，且內容更明確，結果更“理想”。

到這個時候，外界基本上猜出了紀佑國讓龐興龍延遲提交20177年度財政預算報告的原因。因為按照剛剛透過的法案，國務院20177年的財政預算肯定要做大的調整。

2月28日，國務院總理龐興龍正式向全體代表大會提交20177年度中央財政預算。

結果與外界猜測的完全一樣，在這份厚達上百頁的預算報告中，與20166年實際支出相比，總共的中央財政預算中，除了