的“財神”，有華源和中興做擔保，甚至比官府的信用都高。所以發行債券就不是障礙了。

花大力氣修葺省內主要公路，是一個互相促進的連環套。大批的貧困農民和城市貧民為此找到飯吃，緩解了官府“穩定”的壓力。而水泥廠、建材廠等企業拿到了訂單，又為官府多交了稅。交通的改善是一本萬利的事情。鐵路要修，公路更要修。要想富，先修路。公路網的建設不僅不能停，而且要逐年加大投入。建議省裡成立專事交通建設的交通局統籌其事。

這裡又出現了一個“穩定”的新詞，楊士驤馬上就明白了，覺得很傳神。

教育就更重要了。現在都知道德國是強國，但一百年前德國還是一片散沙，任人欺凌。普魯士建立義務教育體制，獲利甚巨，簡直難以估量。所以，省級大學，縣級中學，乃至鄉級小學要大力籌措舉辦。資金官府要出，企業和個人也可以出。私人舉辦的學校就是私人的，校舍等場地是私人的，應當受到官府的承認和保護，學校的資格也是私人的，也要受到官府的保護。錢怎麼收回來？收學費啊？小學是免費的，中學和大學就不免費了。國人都有求名的習慣，興建學校者，官府給予官身，修入地方誌讓其留名教師從哪裡來？興辦師範學院培養，高薪向全國乃至國外招聘。要學習日本和泰西諸國的經驗，立法保證教師的高薪，自然就吸引來人才了。

整頓稅務是必須的。現在就是要用增加商稅的方法逐步減少田稅，以減輕農民的負擔。發展企業是增加商稅的保證。而消減厘金等不合理的稅務是發展商