定向青滄線的國民黨軍出擊，以破壞津浦鐵路青縣到滄縣段為主。

為了打好這一仗，6　月10日，朱德來到河北河間縣，出席冀中軍區幹部會議，著重講解了打殲滅戰的原則：（互）集中兵力，主動作戰。所謂主動就是讓敵就我，而我不就敵。我能調動敵人，而不受敵人調動；（2　）打敵之側背，包圍殲滅敵人。打側背須要膽大，要練出“欲打”敵人跑不了，“欲退”敵人追不上的本領。要發揚迅速、秘密、堅決的紅軍傳統；（3　）利用有利地形，把敵人消滅掉。缺少這些原則，恰恰是晉察冀軍區在正太戰役以前，許多重要的戰役、戰鬥沒有能打成殲滅戰的重要原因。

6　月12日，青滄戰役打響。這一帶守軍大多是國民黨收編的偽軍，老百姓稱之為“鐵桿漢奸”，解放軍以第3　、第4　縱隊為主力，配以察哈爾軍區、冀中軍區、渤海軍區等地方部隊，發起進攻，激戰3　天，勝利結束，共殲國民黨軍1。3　萬餘人，解放了青縣、滄縣、永清三座縣城，控制了80公里的鐵路，阻止了敵94軍出關增援東北，有力地支援了東北我軍的作戰行動。

6　月25日，晉察冀野戰軍又發起保北戰役。

保北地區，指地靠保定的徐水至汲縣一段的鐵路沿線地區，戰略地位十分重要。保定一帶，西有險峻的太行山，東有群川河谷，宣化、大同是它的外圍屏障，倒馬關，紫荊關是它的內地阻隘，它們互相聯絡，構成表裡之勢，共同護衛著京師。這裡是國民黨軍在華北的戰略基地，集重兵於此，解放軍只有向保北出擊，才能調動敵人，尋機殲敵。更重要的是可以鉗制華北國民黨軍，配合東北民主聯軍作戰。所以，每次解放軍出擊保北，作戰命令上都有“配合東北我軍”的字樣。

戰役發起後一切順利。一週內，我軍連下兩城，殲敵數千，緊緊吸引住了傅作義的機動兵團。第一階段戰略任務完成，部隊斬獲頗多，一切都按著原定計劃進行。

固城是河北徐水、定興兩縣之間的一個鎮子，國民黨守軍一個團，全部用美械裝備，構築的工事很堅固，有大小碉堡500　餘座，大部是鋼盤混凝土築成的永備性工事。鎮周圍有5　米寬的外壕。我軍以一個旅一個團攻擊團城，一個旅在固城以北阻擊援兵。國民黨軍隊為解固城之圍，以四個團的兵力，在航空兵、炮兵掩護下，向我軍猛攻。我軍一面頑強抗擊援軍。一面集中優勢兵力，以炮兵與步兵協同，攻破國民黨軍隊的堅固設施，全殲守軍。

保北戰役，晉察冀野戰軍全殲徐水、固城、滿城、完縣等據點國民黨守軍7000餘人，取得了全殲國民黨暫編第31師的勝利，調動了增援冀東部隊的回援，使敵人處於疲於奔命的狀態。華北平原，除幾座大城市外，我軍已可隨處出擊，獨步天下。

6　月29日，朱德致電中央軍委說：“青滄戰役和保北戰役之所以取得勝利，是由於打堡壘及攻城的戰術、技術都有相當的提高，能步炮協同作戰及善於使用炸藥。能迅速秘密組成，故能成功，對於打殲滅戰大有進步。”又說今後華北作戰“已轉為主動，但仍以圍城打援為宜。在平原作戰為有利，大炮能自由運動，攻城器械能搬運便宜，群眾甚好，供給容易，即使是較堅固的城堡，如準備得好，時間寬裕，亦可攻破。”

在朱德、劉少奇的指導下，從4　月到6　月，晉察冀軍區主力部隊南下正太，東取青滄，出擊保定，三戰三捷，掌握了戰爭的主動權。

7　月20日，他們給毛澤東、周恩來、任弼時的電報說：“晉察冀工作，這三月來已有轉變。”“現在野戰軍已完全組成，所委人員已到職，人員補充也正在進行。”提出我軍將來反攻時，最重要的是炮彈、炸藥的補充，把分散的軍工生產統一起來。各解放區野戰軍反攻時，應特別注意組織後方運輸補給。

為配合東北民主聯軍作戰，經過充分準備之後，晉察冀野戰軍於9　月初發起大清河戰役。9　月1　日至6　日，晉察冀野戰軍第三縱隊攻佔了洗水外圍據點及東、南兩關，雖被迫撤出戰鬥，卻調動了國民黨軍西援。第2　、第4　縱隊及冀中軍區部隊乘此於9　月10日向大清河北國民黨軍發動進攻，給國民黨軍第16軍和保安第7　團以沉重打擊。

但是由於胃口太大，戰役之初圍敵過多，雖消滅敵軍5000多人，卻打成了消耗戰。首次殲滅戰便不理想，剛組建的野戰軍部隊情緒有些波動。有人發牢騷說：“肉沒吃到，倒把門牙頂掉了。”

朱德對這一情況非常重視，立刻同劉少奇一起致電報告中央軍委、毛澤東：