新建立的萬山國與九州其他各國已經有了本質的不同。其他各大王朝還是分為貴族和平民，當然，也有連平民也不如的奴隸。在萬山國，只有貴族和平民，而所謂的貴族，只是極少數獲得爵位的星火軍上層。這些萬山國的貴族與其他各國的貴族不同，他們沒有自己的封地，只是享有尊貴的地位和相應的俸祿。

像霍山原來大勢力的首領，如王白、樂壽、李通等人，也在後來的財產清查中確定了擁有的土地面積，而不會完全擁有原來的領地。其他新晉的貴族，如俞傑、鄒湘語等人，更是隻購買了少量建造府邸的土地。所以在霍山，沒有其他各國那種擁有大量土地的貴族。

在其他各國，因為貴族擁有土地，能夠在自己的土地上收取租賦，所以，他們都擁有自己的軍隊。而在霍山，所有的軍隊都屬於星火軍，沒有人可以擁有私軍。以前，梁朔這樣的舊勢力首領還有少量兵馬，在他叛變之後，新建立的萬山國就收回了所有人的私人兵權。無論多高的爵位，除了少量護衛，手下並沒有大量兵馬。

霍山新崛起一個階層，這個階層大部分屬於平民，但是，頂尖的幾人已經獲得貴族封號，這個階層就是江柳造就的工商階層。江柳剛剛宴請的霍山七大亨都獲得了男爵的封號。雖然是沒有封地的貴族，但是對於九州一向鄙視的商賈，這是做夢也不敢想的事情。

江柳深知，一個階層強大之後，就會要求相應的政治權力，只不過他沒有想到這一天會到來這麼早，這些人的慾望會這麼強。“這就是鱷魚吧！”江柳心中想道。

其實，江柳一開始就給了工商階層很大的權力，因為在議事堂裡，工商階層的代表是佔據多數的。但是，他們一直也沒有自信，這一點江柳理解，沒有武力支援的代表說話是沒有底氣的。

但是，現在江柳不敢讓工商階層掌握武力，因為他害怕這些人會毀了這個世界。在他的記憶中，那些商人們會為了利益踐踏法律、迫害人民、發動戰爭，直至毀滅世界，也包括他們自己。

江柳覺得自己暫時還能控制自己的慾望，因此，他還是將星火軍控制在自己手中。但是，他沒法限制這些人對錢財的慾望，這是人的本性，很多時候，他也不得不讓星火軍為了資本的擴張訴諸武力。

因此，簡單分類的話，萬山國只有貴族和平民，如果細分，又可以在貴族和平民之間加上一個工商階層。當然，這裡所說的工商階層是指資產達到一定數量的大老闆。

在萬山國是絕對沒有奴隸的，這是星火軍建立之初就明令禁止的。一開始，霍山的百姓都窮得叮噹響，當然不會有什麼奴隸。但是，人們富裕之後，自然有人要僱傭奴僕。江柳示意議事堂透過了《禁奴法》，所以，在星火軍控制的地區，一直沒有奴隸這個階層。

有錢人和貴族可以有奴僕婢女，叫法雖然與其他各國相同，但是，這些人只是被主家僱傭，而不允許被買賣，更不能被隨意折辱和虐待。因為這一點，萬山國在各州的駐地很容易就能僱傭到合適的僕役和雜工，畢竟，有可能的話，大多數人還是想擁有自由身和尊嚴的。

因為萬山國禁奴，經常有其他各國的奴隸逃入萬山國的控制範圍，尋求庇護，這經常惹來萬山與其他各大勢力的糾紛。但是，在這一點上，江柳很執拗，他要求所有的駐軍將軍必須態度強硬。只要進入萬山國領地，就受到萬山國庇護，除非此人犯了殺人、傷人等重罪。因為這一點，後來發生了星火軍與各國之間的十年戰爭，史稱“奴隸戰爭”。

萬山建國之後，議事堂作為最重要的部門（因其能限制君主的權力），代表人數和產生過程也有了細緻的條文規定，而不是像以前那樣，在各個階層大致分配名額，甚至有指定代表的情況。

經過各個部門的激烈討論，最後確定議事堂的代表分為民眾代表和軍方代表。民眾代表按照各地區人口數量分配名額，共三百席。星火軍代表按照各團分配名額，共一百五十席。總共四百五十席。

民眾代表由民眾選舉產生，銀環中有二十萬文定期存款，或者在星火軍中服役過的人才擁有投票權。星火軍代表由士卒投票產生，所有士卒都擁有投票權。這就是星火軍士卒的政治權利，他們在軍方和地方都擁有巨大的話語權。

搞選舉，江柳是有些擔憂的，他害怕這樣做是不是太超前了，是否會引起混亂。但是，當萬山國民眾使用銀環附加的投票功能進行第一次選舉的時候，江柳發現自己是多慮了。無論是民眾，還是普通的星火軍士卒，都很重視手中的投票權利。江柳在調查中發現，他們往往