布帛，趕赴駐足在賀蘭山下的先零羌處，主動結成盟好。而另外一方面，又派人趕赴鮮卑駐地，面見鮮卑大單于，以同樣的手段與其結成盟好，蠱惑鮮卑人和先零羌不斷的騷擾華夏國的西北邊陲。

駐守在朔方的龐德，多次率軍擊退前來進犯的羌人和鮮卑人。然而一直未曾取得什麼實質性的進展，遊牧民族的打法確實讓他們處在了主動地位。加上華夏國為了穩定中原，兵力多數在中原一帶，新近徵召的二十萬新兵還未曾訓練，兵源的匱乏，導致華夏國無法對這些騷擾的遊牧民族進行毀滅性的打擊。

公元191年，華夏國神州二年。七月初三。

這天正下著雨，是那種細雨，並不是傾盆的大雨，不象瀑布似地倒下來教呼吸迫促的行人跑到大房子的門底下躲藏，而是一種使人無從辨別點滴的極細的雨。一種不斷地把那種無從目睹的纖小點滴對人飄過來，不久就在衣服上蓋著一層冰涼而有滲透力的苔蘚樣的水分。

淫雨霏霏，薊城的皇宮裡，樞密院的辦公室內，戰報像雪片一般飛舞而來，賈詡、荀攸、郭嘉、盧植、蓋勳五個太尉分別在瀏覽著戰報，最後將整理好的檔案進行統一匯總，全部集結在一起。

“西北邊患，一直久久不能揮去，如今國內兵源匱乏，朔方頻頻遭受外族侵襲，卻又不能舉大兵討伐，實在讓人頭疼。諸位大人，皇上一會兒就來了，如果問起，不知道我等該如何回答？”賈詡坐在一張靠背椅上，緩緩地說道。

荀攸、郭嘉、盧植、蓋勳四人也是一籌莫展，羌人、鮮卑人的不斷騷擾，讓西北邊患成為整個國家最受關注的兵事，龐德雖然多次擊退來犯之敵，然而整個國家都處在被動局面，戰報經常隔三差五的就會接到，讓人心煩意亂。

正在大家一籌莫展之時，蔣幹從外面趕來，提著一壺泡好的茶，挨個給諸位太尉倒水。

“皇上駕到！”門外的侍衛突然高聲喊道。

話音剛落，林南便大踏步的跨進了大殿，在場的人都急忙起身，站成一排，向著林南行禮。

禮畢，林南已經走到了正中位置坐下，掃視了一眼在場的眾人，便說道：“蔣幹，你且去一趟參議院，請五位丞相到此商議國事。”

“諾！”蔣幹自從中了狀元后，就一直遊走在樞密院和參議院，其實就是給十位內閣大臣打下手，當個跑腿了。不過，蔣幹人家倒是很樂意，而且每天都屁顛屁顛的，得到機會，就溜鬚拍馬，倒是混的有滋有味，小日子也過的逍遙自在。

林南見蔣幹出去之後，便對眾人說道：“五位太尉大人，對於連月來龐德不斷從朔方傳來的戰報，不知道可有何化解之策？”

五個人面面相覷一番後，都沒有說話。

林南道：“朔方雖小，卻牽動了整個國家的神經，如今國內正在休養生息，不宜再動兵戈。而且我國經過數次大戰後，所剩餘的精兵只有十之二三，而穩定中原，也正需要他們，無法抽動兵力。不管用什麼方法，只要暫時平息西北邊患，就是好方法！”

五個人聽完林南的這番話後，蓋勳首先說道：“啟稟皇上，臣有一策，可暫保西北不再遭受侵擾。”

“講！”

蓋勳道：“龍驤將軍馬超，曾是羌人心目中的神威天將軍，即使是先零羌，也對其畏懼不堪，鮮卑人遠遁漠北，襲擾一次，需要長途跋涉，所以數月間只有過兩次進犯，但出於對皇上的畏懼，所以龐將軍一出兵，鮮卑人就不戰自退。相較鮮卑人，先零羌駐足在賀蘭山下，與朔方近在咫尺，進可攻，退可守，實在是一大隱患。臣以為，當派遣馬超趕赴朔方，以其在羌人中的信義可以威懾先零羌。”

“不行！馬超戾氣未消，暫時不能委派重任。蓋大人，請另想他法。”林南當即道。

蓋勳聽到之後，不再言語了，也隱約知道了林南的擔憂。

郭嘉想了想，當即道：“皇上，臣有一策，但需要耗費極大的財力，不知道當講不當講。”

“如果花錢能夠消災，沒有什麼不能接受的！但講無妨。”

“臣以為，要對付先零羌，可以暫時採取懷柔政策，以重金賄賂羌人。同時臣會讓賤內回匈奴，在匈奴臨時徵召一支大軍，先禮後兵，雙管齊下，圍剿賀蘭山。”郭嘉道。

荀攸補充道：“皇上，東夷人口眾多，也可在當地臨時招募兵勇，並且在河套一帶修建塢堡，步步為營，向西北逐漸推進，一旦遭受攻擊，各個塢堡之間，互為犄角之勢，相互救援，可以有效的抵禦外族侵襲，拱衛邊疆。”

林