方式。顯然；這就大大侷限了社會福利、保障、保險的內涵和功能。加強對於我國所面對的風險分配的認識和研究；建立起關於社會分配的內涵和性質的動態性觀念；將在很大程度上扭轉社會福利、保障、保險研究中存在的不適應；能夠使我們提供的政策和對策建議更為積極、現實和具有預見性。例如；我國當前最大的理論和實際的矛盾是：從理論上說；社會代價的後果應由全社會來分擔；但是實際上絕大部分卻由弱勢群體來承擔或主要來承擔；這就是風險承擔上的不公平。同樣；社會進步的成果應由全社會來共享；但是實際上弱勢群體很難來共享。這又是共享中的不公平。在新形勢下；我國的社會福利、保障、保險；再不考慮解決這種風險承擔中的不公平；顯然是不行的。

改革開放30年：快速轉型中的中國社會（4）

2�不同時空社會思潮的交叉重疊

中國社會治理管理的難度；不僅表現在要應對不同時空社會問題扭結的顧此失彼；而且要面對不同時空社會思潮重疊的尖銳分歧。當代中國是各種古今中外思潮匯集點。儘管對於哪些是主要思潮；不同的學者有不同的看法；但是對於中國是各種思潮匯集點這一點；據我所知；學界還沒有不同意見。有的主張“改革開放以來；中國思想界出現的影響廣泛的自由主義、民族主義和‘新左派’三大社會思潮；集中反映了中國社會發展程序中的矛盾與衝突；鮮明表達了不同社會階層、群體在急劇變動的時代的感受與願望”。有的則主張“自由主義以個*利為核心價值；左翼平均主義以社會公正為核心價值；新保守主義以秩序為核心價值；這三大思潮彼此之間相互對峙碰撞；形成思想的交響曲”。還有的認為“六種社會思潮是改革開放以來表現最活躍、影響最廣泛、涉及社會問題最深刻的社會思潮”；即“新自由主義思潮、新左派思潮、民族主義思潮、後現代主義思潮、文化保守主義思潮、懷疑主義思潮”。有的作者則這樣概括：“一些年來；國人關注過外國的社會思潮；如新權威主義、新自由主義等等；也關注過中國古代的社會思潮；如專制主義、民本主義等等。現在到了應該關注當今中國社會思潮的時候了。——現在中國思想界；*主義中國化的最新成果*理論、‘*’重要思想、科學發展觀無疑佔據著主導地位；引領著國家發展的主流。但是也應該清醒地看到；還有一些錯誤思潮正在社會上流行、傳播、發酵；值得引起人們的重視。這些錯誤思潮擇其要者有：民粹主義、狹隘民族主義、教條主義、無政府主義。”這種種社會思潮從不同角度反映了當代中國社會的深刻變遷；表達了在新形勢下人們思想觀念錯綜複雜的深刻變化。

由於多樣多變的社會思潮的存在；同樣一個社會措施；同樣一件社會事實；從不同的思潮看來；會有截然相反的觀點和評價。因此；如何引領多樣多變的社會思潮；最大限度地形成社會思想共識；是實現社會治理和有效管理的思想條件。黨的十六屆六中全會《決定》第一次鮮明地提出“堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮”；並把“尊重差異、包容多樣”寓於引領社會思潮的原則之中。這裡“尊重差異、包容多樣”是在一些最基本的問題上（例如認同憲法上）達成共識的基礎上的差異和多樣。十七大報告重申了十六屆六中全會決議的提法。這表明；多樣多變的社會思潮是不可避免、不可迴避、也不必大驚小怪的；同時又不能聽之任之；放棄引領；而是必須引領的。問題是如何引領。引領的根本方法還是離不開實事求是、具體分析。引領的具體方式方法無疑是多種多樣的；其中一個有效方法；就是中國化*主義一直提倡的“百家爭鳴”。這是因為對於思潮這樣的集思想、學術、理論、意識形態問題於一身、又這樣那樣曲折反映現實問題的複雜精神世界的問題；只能用說理的辦法、論證的辦法；也就是“百家爭鳴”的辦法來解決。這就是透過百家爭鳴；擴大中國特色社會主義理論體系的影響；擴大社會主義核心價值體系的影響；形成旗幟鮮明的主文化；用它們從思想上來武裝人民群眾；特別是我們的青年學生；縮小各種錯誤思潮的市場。當年；小平同志說“不爭論”；是針對特區初辦階段的一些特殊問題的；是有範圍的；不是無限的。把小平同志的“不爭論”說成是沒有範圍的、什麼問題都適用的；這是一種誤解。這種誤解竟然造成一種類似“爭論恐懼症”的東西。更有甚者；當前還形成這樣一種不正常的社會氛圍；似乎誰用中國特色社會主義思想剖析一些相反的思潮和學派；就會受到種種責難。現在；“堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮”這一重要精神表明