王衝跟種友直交好。種騫不甘在王衝面前作子侄輩，絕少來見他。寨中這一攤民事，上下都是直接找王衝，種騫本就不感興趣。也懶得過問，就是在這裡混資歷而已。

眾人呵呵笑了起來，有好幾千人供擺弄呢。這感覺真不錯。他們來這裡，就是應王衝所請。要學以致用。海棠渡的書院和藏要繼續辦，大家還要在那裡繼續學。而這裡則是實習之地。他們幾個海棠社的首領先過來熟悉情況，之後會作輪換，還會視需要派學生們過來幫王衝。

範小石再問：“唐秀山呢？”

王衝道：“當然是幫著我作事了，他得了假將仕郎官身，正在樂共城跟孫安撫討要物資。興文寨三千七百二十六戶，六千五百五十二口，柴米油鹽可不是小數目，現在田才剛開，今年都指望不了田裡的收成，趁著隨軍轉運司還在，能刮多少軍資出來算多少。”

所謂假將仕郎，就是將仕郎次階，多授奏補未出職的吏員，算是跨在官人的門檻上。唐瑋也有了出息，大家是又喜又羨。不過聽王衝道出這戶口，又是抽著涼氣。六千多人呢，哪是一個寨。

“六千多人，就有三千七百多戶？”

範小石對民政很敏感，從王衝所報的資料裡看出了問題。

王衝嘆道：“是啊，很多都是一戶一人，丁壯差不多都死光了。”

大家蹙眉，都是老弱婦孺，這可怎麼種田過活？

“孫安撫允了我的募民之策，只招單身漢家郎，不僅送十畝田，若是與僰女結為夫婦，還送布帛等彩禮。”

這是王衝所堅持的化夷之策，這數千羅始黨人裡，有近兩千適齡女子，要麼未嫁，要麼是寡婦。引入兩千漢人結為夫婦，興文寨的人心根基就穩了。

漢人一來，興文寨就不復羈縻之地，得如內地州縣一般管治，這讓範小石等人憂心，到時王衝再不能號令一寨。

王衝補充說，這也是長期之策，不可能一下就湧來兩千漢人。而且在招募漢人的同時，也會以興文寨為中心，勸誘周邊僰人歸服王化。只要瀘南沿邊安撫司存在，他的地位就不可動搖。

“這裡終究只是起步而已，我等志在天下，怎可拘於此地？興文寨立寨之始，我就以內地州縣制管治。”

接著王衝這話讓三人呼吸急迫，相互對視，眼中都閃動著憧憬的光芒，這一句“志在天下”，可非讀書人泛泛之言，而是實義，王衝果然已立下大志，要治平天下。

如王衝所說，興文寨就是以內地州縣制而立，州縣制的核心是什麼？編戶齊民。此時編戶大致分兩套體系，一套是沿襲古時籍貫和賦稅徵發所立的鄉里制，一套是按人戶和治安所編的都保制，也即保甲制。

此時王安石所立的保甲制正在替代鄉里制，成為收稅的編戶之制，但兩套體系卻還是並行的。鄉里制下的耆長、戶長被撤銷，多由保甲制的保正甲頭充任。

興文寨就是一張白紙，王衝自然可以從容勾畫。他也沒有搞什麼新鮮玩意，畢竟編戶這事。在後世都是頭等難題。難就難要透過編戶收稅、徵發以及動員，就得解決人和地（產業）的聯絡問題。而人和地（產業）又從來都是在變化的。

在通訊技術已非常發達的現代。也無法實現人與地的完全統一。找人可以，由人找地（產業）就難。找地（產業）找可以，由地找人就難。除非完全把人綁在地上。

從民國到共和國前期，其實都是沿襲這兩套制度。一套是行政區域的鄉里制（鄉村制），一套是賦稅差役體系的保甲制（生產隊制）。

因此王衝效仿家鄉華陽的設定，以鄉領都，裡只作為一個地域區劃。目前興文寨就設一鄉十二都，都保下設大保和小保。五戶一小保，二十五戶一大保，都保則在一百到三百戶之間。而另設的四里。則是按照興文寨民居的四個片區劃分，如城廓戶的坊一樣。各個裡的管理由他所指定的里正負責，里正也基本都由住在該裡內的都保戶充任。

“興文寨還是羈縻之地，朝廷又不徵稅，編來作什麼？”

鮮于萌既是不解，也是擔心。編戶齊民搞好了，就如熟透的果實，朝廷伸手一摘，就可以徵稅了。

王衝笑道：“方才也說了。真要到朝廷能摘時，也得好幾年以後了。眼下興文寨人戶雖多，卻是寡婦、孤女、老弱為主，這些畸零管帶戶算不得正戶。只有等漢人戶多了，才可能被朝廷納入州縣正制，這一點毋需擔心。編戶還是為了謀公財啊。興文寨現在是一窮二白，只能把大家組織起來幹活。”

這麼一說。大家就明白