了說理的地方，有了規範之後，紛爭也漸漸少了很多，百姓們也可以更加安心的生活．當然，頒佈的新的律法自然都是經過再三琢磨的，不會對這個時代有太大的影響，也不會攪擾百姓的平常生活．

鑑於中國自古以來官僚主義盛行，趙信雖然身為統領一方之長，要想從根本上改變這種情況是不可能的，不說趙信沒有這個能力，就算趙信本事齊天，能翻天覆地，可其他人也不可能答應，從根本上來說在這個時代也是不適合的．況且趙信私心也未曾有過這種念頭，只是想在力所能及的範圍內做一些改變，改善一下這種情形，能讓百姓過得更加舒心、安心、放心．要達到這樣的效果，經過周密的思量之後，跟荀彧、張昭、張紘、郭嘉等人反覆商議之後，趙信決定成立一個監督機構，趙信命名其為監察院，遊離於各郡縣現有府衙之外，監察各地官員品性行止．在漢代，雖然也有這樣的機構，但是論力度和普遍程度，比起趙信的這個監察院來說，可以說是小巫見大巫，遠遠不及．

想到就做，這是趙信一貫的行事作風，事情決定下來了，監察院在各地的分支就如火如荼的籌建起來．到了這個時候，除了新得的地盤之外，各地的監察院分院都相繼成立了．

至於監察院的主官人選，倒讓趙信為難了許久，思來想去，要麼就是不大合適，要麼就是本身的事務太繁忙了，一時間還難以抽身，最後還是選了田豐作為監察院的主官，董召副之．雖然人選未必盡善盡美，但取得是田豐的忠心、剛正和才幹．

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