當然還有寧夏的馬家軍也在蠢蠢欲動，內蒙與寧夏交邊地區幾度發現馬家軍的偵騎。老蔣有動手的趨勢，不過，老蔣重心應該還是在華北，這上述倆個地區老蔣也是有心無力，地方軍閥歷來如此，老蔣是打的好算盤，這些軍閥能開戰那就最好，不開戰也就這樣。

陳飛塵手頭上最重要的就是補充兵員，儘快恢復部隊戰鬥力！還有武器彈藥的補給，這蘇聯武器彈藥和老美的武器不通用，用掉就沒法補充！

陳飛塵苦笑三聲，這仗告一段落，自己在外蒙總算站住了腳，儘管還是暫時。可是自己充其量也只是收復三分之一的外蒙，其餘的都處在叛軍手中或者還在老毛子手裡，這仗有的打！現在只能先恢復實力再說，實力才是一切，其餘都是扯淡。

陳飛塵再次發電請求野司優先考慮補充駐蒙部隊。他也知道現在東野兵員緊張，三條戰線個個都缺兵員，急需補充，陳飛塵看來，這態度是關鍵，不管怎麼樣，先哭窮，這總沒錯。

林剛與羅恆看了這份電報後，林剛搖搖頭說道：“告訴他沒門，自己想辦法！他那裡已經基本無戰事，至於從哪裡徵兵那是他的事情。”

於是，陳飛塵只能冥思苦想了。他動腦筋自然動到了**那裡，那裡都是現成的，連武器都不用想辦法。這想法是好的，但*作起來還需要好好謀劃一番。

陳飛塵隨即把陳明亮從醫院裡拉來，提前讓陳明亮出院。反正這個參謀長也只是胳膊中彈而已。陳飛塵意思很簡單，那就是讓陳明亮發動自己在**的影響，拉隊伍過來！陳明亮聽了，很是無語。

沉默好一會兒後，他方才說道：“軍長，現在我已經脫離了他們，加入瞭解放軍序列，我現在毫無辦法。”

“什麼叫毫無辦法呢？現在我軍和蘇聯一戰已經打出了我們中國人的威風，我們現在是國家的英雄，今日不同往日，我們振臂一呼，可以說必定有人動心，他們只不過缺少和我們接觸的路子而已，現在你去聯絡，那麼不就是有了嗎？”

陳明亮細細想了想，這麼一說還真有那麼一絲希望。他只能說道：“好吧，我盡力！但不保證什麼！”

陳飛塵自然連連點點頭，哄走了陳明亮之後，他接著又把豪爾喊了過來，豪爾是蒙古族人，這畢竟是一個很好的資源，這蒙古人不也挺多的嗎？那些外蒙的地方武裝，只要不是漢奸，都可以爭取過來嘛！

於是豪爾在於陳飛塵商談了十幾分鍾後，同樣離開去執行徵兵任務去了，畢竟騎兵師也缺編不是？

這還不算，他喊打電話給了唐靜武，假惺惺在電話裡關心唐靜武，最後才把自己來意說出，總之意思就是你作為第三軍政委，這傷也好點了吧，也該出院了吧，這惡戰你沒趕上，可這徵兵任務你總該接下了吧，搞思想工作可是你們做政委的看家本領啊！

結果，唐靜武提前出院了，反正這傷一時半會也好不透，只能靠平時修養了。

陳飛塵打電話給了尚為忠，讓他去東北，到各野戰醫院裡去拉人，反正都是東野的，尚為忠是東野老人，資格老，做這個強盜很合適，38軍嚴重缺編，這不是好事麼？於是，尚為忠帶著38軍倖存的高階幹部們也開始行動起來。

鑑於外蒙的形勢以及內蒙關係，中央認為有必要統合起來，內蒙與外蒙合併統稱為蒙古，任命雲澤為蒙古第一屆自治區主席，黨委書記由陳克非擔任，蒙古軍區為二級軍區，司令員由38軍軍長尚為忠同志擔任，撤銷陳飛塵同志原內蒙軍區副司令員以及副政委職務，組建東野16兵團，下轄四個軍另二個師一個旅，38軍由一兵團調入，50軍從二兵團調入，黑龍江三個獨立師合編為中國人民解放軍東北野戰軍第45軍調入，第三軍第二師組建騎一師，第三軍第二師由內**立一師代替編入，組建兵團炮旅！16兵團總計兵力18萬人，司令員由陳飛塵同志擔任，政委由東野原政治部副主任譚政同志擔任，同時兼任政治部主任，副政委由唐靜武同志擔任，副司令員由原50軍軍長郭思忠擔任，暫時不設立第二副司令員職務，第三軍軍長職務由陳明亮同志擔任，劉光達擔任政委，郝鵬升任一師師長，參謀長職務由王大山擔任同時兼任三師師長。

可以說這份任命是中央和四野討論下來的結果，16兵團在戰時可以全權調動蒙古軍區部隊，這一補充說明充分顯示了中央以及野司對陳飛塵能力的認可。

第二份電報裡是單獨對陳飛塵的，上面明確說了，必須整頓部隊，配合蒙古自治區政府清剿反叛勢力，維護政府領導權威，維護蒙古治安穩定。