咸陽城，

車水馬流，人來人往，

各大街小巷的商鋪鱗次櫛比，官員、貴族、百姓，一個個步履匆匆，

叫賣聲，招工聲，不絕於耳，

在始皇眼中，

這咸陽城，就好像是從一灘死水，變成了有源頭活力的活水一般，

哪裡來的活力？

人們臉上為何充滿笑容？

一個個步履匆匆，像是生怕錯過了什麼一般，

朕的咸陽，何時變成這樣了？

始皇看到這種景象，忍不住好奇，帶著章邯下了馬車，在城中步行。

如今他體內龍氣根基越發堅固，相貌更是年輕了十幾歲，像個40歲的中年，

除非王翦、蒙毅、李斯這些老人當面，否則幾乎無人能認出他的身份。

始皇負手在街頭閒逛，看見最多的就是挑夫走卒、沿街叫賣，

自己縫的草鞋草帽、不知從哪弄的耕地的鋤具、家裡吃不完的乾糧，

突然，一陣臭味襲來，

始皇側頭望去，

他竟然見到還有一個十幾歲的赤腳孩子，在挑著兩桶大糞在沿街叫賣，

始皇驚了，

“何時起，糞便之物，也能進行買賣了？

還有，我秦律嚴控商販，不允許走卒叫賣，這些人這麼多叫賣者，如何納稅？”

秦律極嚴，商稅極重，想要開商鋪，幾乎利潤的八成要上交大秦為稅，

走卒、擺攤因為難收稅，大秦根本就是禁止的，

而且秦律在刑法上也是極嚴，便是走在街上，兩個人發生了口角，都有可能各自被拉走充當勞役，

所以之前，哪怕是最繁華的咸陽城，街上也幾乎沒什麼人，

哪裡會像今日這般景象。

始皇不顧惡臭，上前幾步拉住那十三四歲的孩子，

“小哥，我問你，你挑這糞便，可是要賣？”

“咦？這位老丈，您可是要買？你看著不像耕種的啊？”

那小孩子穿的極差，但眼睛卻是很明亮，腦子也活絡，一眼看出始皇不像要買的。

“我家裡有地。就來問問，我很好奇，這糞便之物，乃排洩之惡臭，為何也能買賣？”

始皇問道。

“老丈，你不懂？是很久沒出來了吧？”

那孩子笑道，露出一口白牙，他也熱情，當即原地將兩桶大糞落在地上，開始為始皇講道：

“你不知道，數月前，十三公子頒佈法令，令數百萬勞工脫離苦役，回來開山種田時，

那時起，這農家肥，便成了稀罕之物，

哦，老丈，我所言農家肥便是你口中的糞便，

一開始大家都是各自去糞坑中取，但到了最近兩月，因為城外的耕地越來越多，

這農家肥便成了稀罕之物，

所以此物，便有人開始收購，也有了買賣的機會。

老丈，你別小瞧這農家肥，俺這兩桶，能值10個銅錢咧！

十個銅錢，都能換上20個包子了！”

“法令？農家肥，買賣？銅錢？”

始皇最近聽到的新名詞越來越多，

“這農家肥有何用處？”

“這還用問，當然是提升土地肥力，增加產量了啊！”

小孩哥咧嘴一笑，似乎在嘲笑始皇啥都不懂。

“提升肥力我是知道的，但外面那些在山地開荒的，距離咸陽城怕是有百八十里遠，

這麼遠的距離，有人會為了提升一點肥力，扛著兩桶糞去耕種嗎？

這得消耗多少人力？

這種事，以前可是沒人願意幹的啊！”

始皇又問道。

“嗨，老丈你這就不懂了。

十三公子說了，民生苦，百姓為國家之首要，百姓吃飽穿暖是大秦最重要的事，

他上來頒佈的第一條法律，不是減稅，

而是徹底、永久的免費農稅！

他說要百姓真正過上好日子，那便是他們種的田，國家不取一分一毫，

種多少地，收多少糧，都留給百姓自己，

國家不許取，貴族不許搶，但凡有任何耕地的糾紛，或是當官的敢朝這裡伸手的，一律殺頭！

老丈，你想想，

我們老百姓之前過的是啥日子？那叫個苦啊，種的地八成都被國家給收割去了，