家裡手，甚至具備了專家水準，他們不但懂法，而且堪稱專業高手。他們利用獨當一面的法學專業知識在立法領域開後n、留後路，掩耳盜鈴地將浸潤到立法的某些隱晦的、不易被常人察覺的層面。

其次，立法者大都是在關鍵部n或要害部n的官員。

這些立法的貪腐者多是佔據大量資訊，擁有統攝某一行業的巨大平臺，具有某一領域的法律、法規、規章的擬訂或解釋權力的人。在擬訂和解釋法律、法規、規章時，他們往往採取對下壟斷、遮蔽流程和資訊。對利用程式或環節的疏漏ngn過關等多種方式使法條出現漏dng。

現在的某些貪腐者走出了純粹的權力部n，步入了立法領域。

此前的貪腐多是高於有職權的群體中，更確切多於有實權的群體中，往往更常見於執法層面。

立法層面在過去看似清水衙n，機率甚低，經常被人忽視，但是如今的立法已經打破了人們過往的觀念，使以更隱蔽的方式走向立法領域。

立法涉及面更廣，危害更大。法律、法規、規章所涉及的領域都將為其覆蓋，而該領域的守法者的權益將受到不同程度的錄蝕。

過去用人的往往被視為深層面的，而今立法的危害則有過之而無不及。貪腐者以冠冕堂皇的手段從立法源頭到執法、守法的深處為所y為地腐蝕國家機器，侵害公民利益。

比如說，西方達國家在不同程度都存在著利益集團遊說立法者，並造成立法有可能失衡的狀況。為此，許多國家先後制定法律法規以防止這種現象生。以美國為例，美國議會透過《遊說資訊披1法》以及《外國代理人登記法案》、《聯邦院外活動管理法》和《院外活動公開法》等法律法規對立法遊說行為進行規制。

這些法律要求遊說立法的資訊必須公開化，遊說者和議員雙方都要隨時披1資訊，遊說行為要暴曬於陽光之下，否則將予以不同程度的高額罰款。同時，禁止一些遊說集團或個人使用不正當的手段，甚至以政治捐款為名對立法者進行欲。

西方國家不但非常注重對立法成型的過程與程式的監控和限制，而且對立法者本人以及家屬的監督甚是嚴格，同時加強對利益集團的行為規範。而在國內，有關於這一塊兒的防範還基本趨於為零。

總體而言，國內現在的政治中，需要領導意志來解決問題的時候比較多一些，尤其是當司局級幹部把持了立法之後，很容易nng出一些似是而非的政策來，看去是對大家有利的，可是仔細一琢磨，就感到是被人給涮了。

隨著國內立法程度的加劇，這種現象也變得更加嚴重了，有時候甚至會出現一些莫名其妙的政策法規來，很明顯是有悖於常理的，可是偏偏就制定出來了。這隻能說明司局級已經進入了高危頻期。

司局級領導幹部，基本都是處於一個承啟下的關鍵環節，因此面的政策如何落實，下面的情況如何反應，都是掌控在他們的手中。一旦這個環節出了問題，那麼下面的民情無法反映去，面的惠民政策無法落實下來，就會讓整個政體出現煩。

“老爸，這事情真的非常嚴重。國家在將來將要集中精力與改善民生之，實施大量惠民工程。如果這種現象得不到很好的抑制，那麼，改善民生的事情，根本落不到實處，將會變成某些人撈取好處的最好來源，出現更為嚴重的現象。”曾凌風有些沉重的和自己老爹說道。

這些，在以前老曾或許沒注意，但是隻要經過提起，老曾對這其中危害的認識肯定比曾凌風要深得多。

“嗯，這事情，我會特別關注的。”老曾就對曾凌風說道。

曾凌風知道，他既然這麼說了，那就肯定不會是空話。畢竟，改善國內民生現狀，是老曾將來工作的重中之重，他對此自然更加心。

事實，曾凌風在這中央召開年度反工作會議的時候來和老曾提起這件事情，動機非常單純，那就是為老曾的進鋪路。曾凌風顯然不會滿意自己老爹只是走到副總理這個位置就為止了，在這之前，他就為老曾設計的進之路就是改善民生，希望他能夠在兩年之後的換屆選舉更進一步。而現在提出的這些，則是為這條進之路掃清障礙。

果然，在曾凌風離開之後，老曾就讓下面的人整理了一份兒非常詳細的關於司局級領導幹部和立法的資料。這些專職人員要是真心做一件事情，顯然不是曾凌風這樣的外行能夠比擬的，非常的詳實而深刻。

老曾在仔細審閱之後，又加入了他個人的一些觀點和看法，最後整理成了一份兒內容翔實大概有二十萬字左