趙君育憑藉兩場戰功獲封復陽侯，食邑2500戶，遲來的賞賜實至名歸，雁門之戰他以指揮戰爭的騎將身份積功擢升關內侯，陰山之戰又以主要領軍騎將身份晉升至功勳列侯，名符其實的列侯不用再羨慕其他人。

周左車、灌強二人功勞略高，憑著領軍獲功益封2000戶，陳何稍次也益封1000戶，這幾家最少的周左車食邑也快兩萬戶，灌強家兩萬戶出頭，陳何家更厲害的三萬七千戶，到這個層次益封多少是小事，皇帝給益封的表態是大事，起碼證明他們是合格的繼承者，沒有辱沒先祖的威名。

張湯和趙禹羨慕極了，兩人做夢都想當個列侯，並不是他們變的更市儈，而是想成就張良蕭何的功業，生在這個時代每個人都想做第二個張良蕭何、韓信曹參，否則也不會有李廣求封侯的故事了。

沒過幾天，未央宮，天子單獨召見曹時。

“車騎將軍，你說朔方郡這個名字怎麼樣？”

“陛下起的名字非常好，臣想不出比這更合適的名字。”

劉徹一臉不信：“朕記得你提過故秦九原郡，豈不是比朕的朔方郡更合適。”

曹時說道：“九原只是傳統地名，無法體現陛下的重視和期待，起個新名可以提振士氣鼓舞人心，臣覺得朔方就很不錯。”

“每次你總能說服我，那就叫朔方吧！”

“不是臣說服陛下，只有陛下說服自己。”

劉徹很滿意，他很喜歡這樣的交談，以前的他太沒有主心骨，現在的交談方式才符合他的身份。

“朔方郡就這麼定下來了，朕會已經命令內郡的郡國兵去北方守衛，邊郡的民夫會再明年開春修築城池搭建閭里，你說說有什麼辦法讓朔方一線儘快穩定？”（未完待續……）

第272章　出路總會有的

未央宮廷辯兩個時辰，圍繞朔方設郡進行討論，遷徙朔方人口的解決方案非常複雜，為此還特意制定外遷人口的規定。

新設的朔方郡囊括雲中郡以西，關中內史郡往北囊括黃河壺口瀑布延伸到陰山的大片地區，那裡人煙稀少氣候乾燥寒冷，更適宜放牧而不是耕作，漢民大多不願意去北方苦寒之地居住，除非有非常豐厚的利益。

劉徹的態度明確，讓利沒有遷徙還得去，不去就論罪判刑，最後變成罪民依然還是得遷過去，皇帝執行策略更傾向於簡單粗暴，絲毫不講政治的妥協藝術，甚至做不到將心比心考慮每個人的需求。

對此曹時是堅決反對的，他拿出各種例證來告訴天子，邊郡漢民的耕作積極性非常差，大農令府給出的資料是邊郡平均兩軍畝產1。6石，有些地區甚至不足1石，基本等於灑下種子就不管不問任其生長，到秋天能收多少糧食那就吃多少，絕收就不吃糧食。

天子很憤怒：“胡說八道！漢民怎麼會那麼懶惰！”

“陛下稍安勿躁且聽我說完，邊郡種植積極性差與水土不好有關係，貧瘠的土地再努力耕作也很難收到2石糧食，漢民為了吃飽飯必須想盡辦法去放牧，但是有幾個人願意在邊郡放牧為生呢？在內郡養豬養牛養羊是一回事，到邊郡放牧又是另一回事，在邊郡日久與草原上的匈奴牧民打交道，不用十年就會逐漸胡化，邊郡很多牧民為了對抗胡化。會主動挑起與匈奴部落的廝殺，漢匈邊患常年難解也與這有很大關係。我們設邊郡到底是為了漢化還是為了胡化，這值得令人深思。”

劉徹煩躁的踱著步子。顯得非常討厭聽到不順耳的論調，但是他很快就冷靜下來展現一個統治者的高素質：“既然你說到放牧與胡化的影響，有什麼辦法解決嗎？”

“有是的確有，要從幾方面入手，首先是朝廷對邊郡傳播泰一神信仰必須大力支援，漢文明之所以強大在於我們的文化很強，即使強大的匈奴人也非常羨慕漢文化發達，只要邊郡的傳教做的紮實保證漢民對泰一神的信仰不變，長安城作為宗教中心的地位不變。漢民就不會產生較大的離心力。

其次是優渥的待遇，待遇是必須要有的，比如遷入朔方郡的漢民免除五年內全家稅收，包括芻藁稅和算賦在內，所有入籍邊郡的漢民按照每戶的戶主給與民爵提升，5級大夫以下統一提至大夫爵，大夫爵以上9級五大夫以下各提一級，五大夫爵及以上的軍功爵授予縣內、鄉里實職，領受朝廷俸祿補貼。”

曹時做出妥協。允許以遷徙為代價提升民爵，反正朝廷也會給予天下戶主民爵提升的恩賜，到不如用來收買遷徙百姓的人心，但是他這個制度有個致命的破綻。那就是不患寡而患不均，朔