因為內容過多有所取捨的篩選而犯愁。

對這種新邸報，朱厚熜本來是反對的，認為這是把朝廷的秘密外洩了，他不喜歡這種赤裸裸大白於天下的感覺。但陸炳卻不這樣認為。他對朱厚熜說訊息永遠是捂不住的，該知道的早晚要知道。而經過篩選後的邸報非但不會洩露國家機密，更可以讓官員們看出皇帝的想法，加之輿論導向會讓皇帝很多政策事半功倍。

比如現在要興修水利了，便可以在邸報上進行鋪墊，到時候自然有人順應聖意，做起來就方便了許多，也為提出反對的意見的人爭取到了思考的時間，多提出一些有建樹的不同聲音。這樣不論怎樣，正反都是有百利而無一害的，邸報是皇帝的喉舌，只要正確引導就作用無窮，掌握了官場輿論就等於掌握了官場的民心。朱厚熜聽了陸炳的話，稍加思考後便欣然同意了邸報的正式發行，讓不定期的邸報變得有規律起來，並把其收入歸為錦衣衛所有，邸報的代發權也給了錦衣衛，但要有翰林院協助挑選資訊。

第二種報紙就是給老百姓看的了，裡面除了大的政策佔獨版外，少有軍國大事，印那些只是白白浪費紙張，百姓是不會看的，要想看不如花大價錢買邸報來得好了。所以陸炳編輯一些名人軼事花邊新聞等，在最後幾頁陸炳還會刊登一些文學作品。詩詞歌賦，話本小說連載等等。總之不顯山不漏水的有一些輿論導向，引導著讀者。

這份報紙的定位是中產階級，城內有些錢的人家，三天一份五文錢一份，定價不算貴也不算便宜。在這種文化生活極度匱乏的年代�