2個鎮壓泰米爾人的基地。新德里對南方地區的統治已岌岌可危，這就迫使印度領導集團不得不全面審視自己的戰略方針。

由於挑戰中國的戰事連連受挫，極度惡化了印度的戰略態勢。阿薩姆地區的獨立暫時已不可能扭轉，現在雙方在尼泊爾和孟加拉國夾峙的一條50多公里的戰線對峙。阿薩姆人民軍在中國人的指導下已經構築了一條密佈坑道和地下工事的縱深防線，並在阿薩姆與孟加拉國邊界延伸了很長的距離，印軍在短期內沒有能力突破這條防線。

介入尼泊爾內戰也造成了很大的負擔，但是陸軍參謀部認為，尼泊爾有龐大的印度教人群，從印度到尼泊爾的交通線也相當便捷，印軍支援的護教軍和廓爾喀民兵肯定能戰勝中國支援的尼共人民軍。

克什米爾一向是印巴矛盾衝突的焦點，為了抗衡巴基斯坦，印度只得駐紮重兵。現在由於中國的介入使問題更形複雜，中國根據協定在印控克什米爾已經透過投資和貿易獲得了利益，老奸巨滑的納亞拉瓦意識到中國絕對不會容忍巴基斯坦來吞併克什米爾了。那麼克什米爾的獨立印度會有損失嗎？由於長時期的動亂，克什米爾的經濟已經崩潰，完全是靠中央政府的財政支援。而龐大的駐軍不但在吞食中央財政，還牽制著印度已經越來越少的精銳部隊。而這一切竟然就是為了不讓巴基斯坦吞併印控區。納亞拉瓦政府還認為克什米爾地區要發展經濟就必須依靠印度的通道來進行貿易，今後也不可能脫離印度的控制。取得議會領袖的共識後，納亞拉瓦政府作出了舉世震驚的決定：向聯合國和克什米爾議會宣佈同意按照聯合國曾經作出的決議，在整個克什米爾進行全民公決，以決定該地區的前途。同時決定撤出駐軍，把精銳部隊投向南方的泰米爾戰場。

泰米爾地區是印度僅次於恆河流域的又一塊富庶之地，也是控制印度洋的戰略要地。更要命的是，由於阿薩姆地區已經成功地獨立了，泰米爾再獨立的話，那麼錫克人，旁遮普地區，西孟加拉邦…都會接連鬧獨立，新德里還去統治誰啊。所以這裡是必爭之地，不容有失。

印軍的精銳部隊一向是在北方的，不僅裝備精良，主要是有實戰的經驗。陸軍參謀部秘密地把12個主力師，其中包括2個裝甲師、4個裝甲步兵師快速運送到泰米爾戰區，決心以牛刀殺雞一舉討平“泰獨”武裝。印度的鐵路交通是很發達的，直到上世紀九十年代其總營運里程還超過我國呢。硬路面公路長度也超過我國，這為軍隊的調動提供了便利。3月4日印軍以12個北方師為主力，會合了13個南方的動員師，共計20萬大軍，從泰米爾訥德邦和喀拉拉邦的北部向南方發起全面進攻，而被圍困在塞勒姆地區的11萬印軍反而成了中心開花的態勢。新德里決心以軍事的鐵錘砸平“泰獨”運動。

泰米爾獨立運動遭受了前所未有的壓力，大片的解放區被印軍攻佔，人民軍主力和游擊隊損失慘重，被迫向南方節節敗退。在西線喀拉拉邦是9萬印軍展開叢集式的推進全力向科欽進逼；在東線共有22萬印軍在作戰，外線的印軍在穩步推進向塞勒姆進軍，而圍困塞勒姆市的印軍則加緊收縮包圍圈，試圖儘快地攻佔這一“泰獨”的首府。泰米爾人民軍此時已擴張到了12萬之眾，大都裝備了我軍的制式武器，可是單兵的戰術素養，指揮官的能力是不可能同步增長的，一旦遭受強敵的打擊就難以支撐了。作為兩軍對陣可以說勝敗乃兵家常事，人民軍也可以積累經驗的。但此時發生的相關事件卻改變了這場戰爭的性質，也導致了泰米爾獨立運動立場的根本轉變。

前一陣泰米爾人民軍在向北方快速推進時，大批當地的印度族居民蜂擁地逃往北方避難。在如此大規模的作戰行動中，印度族居民難免受到不同程度的傷害，財產受到的損失就更大了。印軍在南下進攻時，為了今後穩固地統治該區，把這些難民武裝起來，竟然組織了30萬的民團武裝，大小頭目主要是當地的地主。他們當然不必遵守軍隊條例的約束，於是一路上民團大肆報復泰米爾人，燒殺搶掠無惡不作。到3月9日，僅6天的作戰，這批民團竟然屠殺了將近80萬泰米爾人，並造成上千萬難民逃往南方或深山區避難。引起了泰米爾族極大的恐慌，全世界也為之震驚。內戰一般的比兩國的交戰更殘酷，這似乎是近代史上的規律了。

悲憤的泰米爾人民黨上層感受到了新德里斬盡殺絕政策的威脅，知道單憑自己的能力無從阻擋印度大軍的殺戮，泰米爾族遭受了空前的滅族危險。在這生死存亡的緊急關頭，今天緊急趕回國內的賈孟德蘭在這個泰米爾的南方重鎮召集了泰米爾獨立聯盟中央會