統一戰線,共同進行反對日本法西斯軍問的鬥爭。
(十二)團結中華各民族(漢、滿、蒙、回、藏、苗、瑤、夷、番等)為統一的力量,共同抗日圖存。
(十四)厲行鋤奸(漢奸、敵探、托洛茨基分子等)運動,鞏固抗戰的前線和後方。
(十五)發展國共兩黨及一切抗日黨派,強固抗日民族統一戰線,支援長期抗戰。'中央檔案館:《中共中央檔案選集》第11冊,中共中央黨校出版社,1991年版、第751~752頁。'
全會特別強調了新階段中,鞏固和擴大抗日民族統一戰線的極端重要性,將這一點提高到事關抗戰能否堅持、能否勝利的決定性地位。毛澤東就此指出:“長期的戰爭必須有長期的統一戰線才能支援,戰爭的長期性與統一戰線的長期性,是不能分離的。”“克眼困難戰勝敵人的中心任務,是團結全民族,鞏固擴大統一戰線,發動全民族各個階層中一切生動力量,過是唯一無二的方針。”'中央檔案館:《中共中央檔案選集》第11冊,中共中央黨校出版社,1991年版,第595、644頁。'
由於國共兩黨的合作是抗日民族統一戰線的基礎,而日本又在竭力分化國共兩黨的合作關係,因此,全會的政治決議特別提出:“為了完成中華民族的當前緊急任務,為了順利進行抗日持久戰,就必需國共兩黨長期合作。國共兩黨合作是抗日民族統一戰線的基礎,是抗戰建國大業完成與勝利的保證。”'中央檔案館:《中共中央檔案選集》第11冊,中共中央黨校出版社,1991年版,第753頁。' 同時又建議國民黨適當解決兩黨合作的組織形式,以密切兩黨關係,保證長期合作。'中央檔案館:《中共中央檔案選集》第11冊,中共中央黨校出版社,1991年版。第753~754頁。'
三、鞏固華北、發層華中華南的軍事戰略方針
由於預見到在即將到來的新階段中,日軍將集中主要力量保守佔領區,向敵後抗日遊擊戰爭發動殘酷的進攻,因此,六中全會要求全黨繼續把工作的重點放在敵後和戰區,並把鞏固和發展敵後游擊戰爭的問題作為黨的軍事戰略的首要問題。全會提醒全黨全國:在新階段中,敵後游擊戰爭將暫時變為主要的形式。在這種情況下,敵後游擊戰爭所要面臨的新形勢是,一方面在廣大地區中仍能廣泛地發展;另一方面在一些重要戰略地區,特別是華北和長江下游一帶,勢將遇到敵人殘酷的進攻,出現非常艱苦的局面。因此,全會要求,現在就應準備這一形勢的到來。全會分析了敵後游擊戰爭在各地的不同情況,明確提出今後開展敵後游擊戰爭的基本方針是“鞏固華北,發展華中華南。”毛澤東具體指出:“敵後游擊戰爭大體分為兩種地區。一種是游擊戰爭充分發展了的地區如華北,主要方針是鞏固已經建立了的基礎,以準備新階段中能夠戰勝敵之殘酷進攻,堅持根據地。又一種是游擊戰爭尚未充分發展,或正開始發展的地區,如華中一帶,主要方針是迅速的發展游擊戰爭,以免敵人回師時游擊戰爭發展的困難。”'中央檔案館:《中共中央檔案選集》第11冊,中共中央黨校出版社,1991年版。第593~594頁。'
毛澤東還提出了鞏固和發展敵後游擊戰爭的各項具體措施:
“第一,必須廣大地發展一切敵人後方地帶的游擊戰爭,並創立多數的游擊戰爭根據地,鞏固已經建立起來的根據地。
第二,必須依照華北榜樣,留置或派遣足夠數量之正規軍隊於敵後各個戰略區域,作為長期堅持游擊戰爭的骨幹。這些軍隊應該逐漸學會游擊戰術,加強政治工作,發展民眾運動,創立根據地,並幫助敵後民眾游擊隊與游擊戰爭逐漸提高到正規軍與正規戰爭的道路上去。
第三,一切戰區與敵人後方,必須發動所有男女人民衛國保鄉熱忱。除動員他們大批加入脫離生產的游擊隊與補充留置敵後的正規軍外,把他們組織到半軍事性質的抗日人民自衛隊中去。抗日人民自衛隊的組織,應成為一切戰區與敵人後方的普遍與經常的民兵制度,他們是不脫離生產的。
第四,必須協助人民組織廣泛的游擊隊,這是脫離生產的,各縣各區都應該有,成為襲擊敵人保衛地方的普遍的小隊伍。
第五,必須建立遊擊部隊中的政治工作,加強其軍事政治文化娛樂的教育,用以提高其戰鬥力。
第六,必須建立遊擊部隊中正確的軍事政治制度,實現官兵的平等待遇,經濟公開。
第七,改造土匪部隊,使他們走上抗日,肅清我軍後方的及被