很早以前就有許多人在一棵大柳樹下做生意，於是就有了“柳市”這個名字的來歷。柳市全鎮戶籍人口十三萬，人均耕地僅零點四畝，因此柳市人總是被人多地少的重負壓得喘不過氣來。

雖說改革開發之後，柳市人透過開辦小電器工廠漸漸地富了起來，但是土地面積少這個困難卻從來沒有改變過，因此大家對於土地的重視，並不在國內的其他地方之下。

以前的時候，雖然柳市的小企業也很多，但是規模都很小，基本上都是家庭作坊式的小廠子，並沒有對於大片土地的需求，基本上自己的場地裡面就可以勝任有餘了，因此土地的需求矛盾並沒有體現出來。

而現如今，範無病想要透過整合將柳市的資源統一到自己的旗下，當然就需要更大的工業用地，上萬人的低壓電器工廠，至少是需要上千畝土地的，這就有點兒困難了。

不過範無病還是特意跟當地的基層幹部們打聽了一下，結果對方一聽到這個問題，立刻將頭搖得跟撥浪鼓一般，連連說作不了主。

即便是大型的國企，想要徵地也得先透過溫州市委批准，還需要在省裡報備。在這個問題上。至少目前還沒有人敢有所逾矩。

這樣就令雄心勃勃的範無病感覺到有點兒難辦了，沒有地盤兒，自己談何發展？

雖然有心跟上面說一說，看看能不能解決這個問題，但是考慮到這樣一來可能又會欠了人情，範無病就有點兒躊躇，終於還是決定自己實在解決不了，再去騷擾別人。

“看來這個事情，還是得發動群眾的力量了。”範無病最後很無恥地想出了一個主意。

於是第二天開始。柳市就開始傳出一條小道兒訊息來。據說是有國外的大老闆想要到柳市來投資。將倒閉了地小企業們收購，整合成一家大型地正規的廠子。目前正在柳市進行實地考察，被他看上的企業，都能夠起死回生。

這樣一來，柳市當地人的積極性立刻就被提起來了。

雖然搞假冒偽劣讓他們倍受打擊，但是如果能夠被外商收購了，以後可就是外資企業了，至少也是一箇中外合資企業。那樣的話。還用擔心搞不來正規的生產許可證和產品合格證？有了這兩樣法寶，柳市可就能夠繼續火起來了！

大家對於這件事情的興致都比較高。不僅僅是當地小企業主們，就是村幹部們、鄉幹部們、鎮子上的幹部們都感到非常興奮，最近持續低迷的柳市經濟，似乎是看到了一絲曙光了！

不過沒過多久，又傳出來一條訊息，說是人家外商在柳市轉了一圈兒，覺得柳市地地方實在不適合搞大型企業，土地使用面積太小，而且山地較多，需要建設大型工廠所需要地土地休整資金太高，很不合算，而且還有一點比較重要，就是似乎柳市當地政府在土地出讓這一個問題上，非常不配合。

沒有地，還搞什麼企業？

大大小小地企業主們和工人們立刻感到出離憤怒了！他們在近兩年的經濟收縮政策下，基本上已經被擠壓地沒有什麼生存空間了，好不容易看到這麼一個可以脫離困境的機會，卻要因為土地問題被打水漂，任誰的心裡面都免不了會有不甘。

於是憤怒的人們立刻就把鎮子上的領導們給圍上了，讓他們一定要考慮到柳市群眾的集體利益，想出一個解決的辦法來。

鎮子上地幹部們也感到束手無策，畢竟土地地審批權力可不在他們手上，而這一次人家要搞的專案又太大，自己解決吧，怕得罪上頭，不批吧，要得罪下面這些村民們，真是風箱裡面地老鼠，兩頭受氣。

最後還是有人在某人的授意之下，提出了一個解決的辦法來，就是不透過鎮子，直接由擁有土地的農民們自行解決這個問題。

解決的方案就是，擁有土地使用權的農民們集體跟企業簽訂土地長期租用協議，透過土地換工作職位的方式進入新廠子，同時鎮子上還可以得到一筆土地出讓補償金，這樣既可以解決了失去土地的農民們沒有生存依靠的問題，鎮子上也可以得到一筆相當可觀的資金。

實際上，柳市的人均耕地相當少，根本養不活個人，因此當這個方案提出來之後，大家都很興奮，只是不知道鎮子上會怎麼想，而人家外商老闆也未必就會同意這個提議，畢竟這樣一來，投入的資金會更多一些。

鎮子上面雖然非常希望解決這個難題，但是卻不敢私自做主，於是就將這個問題上報到了溫州市委。

溫州市委得到這個訊息之後也感到非常撓頭，經過了解之後，才知道了事情發生的具體過程，是因為有外商到了