職業技能等多種形式的培訓，使得一些公務員的素質得到了提高。

這種公務員學員人數不斷增加的情況在清華的高階管理培訓課程，以及北大一些EMBA課程班上也較為常見。國資委等部門與清華合辦的高層人員培訓的班級，也是人員爆滿，學員大多是來自中央和地方國資系統的官員和企業領導，學習幹勁很大，級別高，很少有科級官員，處級以上居多。

事實上這些學員並不擔心未來出路問題，原因是學習後進可攻退可守，如果部門拆並後能留下來，高學歷有利於個人在變動中的提拔和晉升，如果被分流，憑EMBA這樣的學歷資質也可以去企業，到市場上去大展宏圖。

“其實要想妥善地解決這件事情，還是我說的那點，首先要解決行政審批的問題。”範無病考慮再三，建議老爸範亨從這方面入手。

事實上老百姓早就有很大的意見了，政府少管一點行不行？

政府部委數目多。顯然不是政府所願。事實上，政府隔若干年就會進行一次機構改革就已明白地表露了這種訴求。

沒有更合理的解釋，大家只能看作是政府要管理的事情太多了，不設立這些部門，政府就管不過來。

於是，就產生了這樣一些特徵：專業化程度高、分工明細、職能交叉多，從而淡化了政府的公共服務職能。

一些部委集中了過多的決策權，併兼執行權於一身，不僅降低了政府行政效率，還強化了部門利益，容易成為產生機制性腐敗的因素之一。

有學者早就提出，政府體制改革的正確順序應當是首先進行行政管理模式變革，政府把權力還給市場主體，還給社會，大幅度縮減政府所行使的不必要的權力。

在政府調整了自己的職能之後，撤銷、重組、合併部委，就是水到渠成的事情。

然而，在部門、集團和個人利益的阻擾下，這個合情合理的順序程序卻是艱難和緩慢的。

“中央政府的工作重點之一，就是減少政府對經濟的干預。”範無病對老爸範亨說道，“比如取消企業的部分行政審批專案，將一些早就該取消的計劃經濟體制下的條條框框給砸碎了。”

“要是按照你的意見來辦的話，遭遇到的阻力更大一些。”範亨回答道。

範亨很清楚現在的情況，這一點，早有例子，比如說中央提出的許多主張，如加強環境保護和擴大社會服務等，一直因中央和地方部門間的衝突以及工作側重點不同的各部門間的衝突而難以落實。

而這一次機構改革雖然磨刀霍霍，但是受宰割的基本上都是後臺不硬的那些幹部們，真正在中央部委中具有根深蒂固的勢力的那些官員們，可以非常肯定地說，他們是不會受到什麼影響的。

但是不管怎麼說，這都是一個得罪人的工作。

如果像範無病說的那麼做的話，得罪的就是整個官僚階層了，因為範無病是要直接拿掉他們手中的部分權力的，這是所有人都不能夠容忍的，遠比得罪一小部分人更加困難，因此範亨才會如此反應。

不過，範無病對此顯然是有自己的考慮的，他胸有成竹地對老爸範亨說道，“其中的差別，看起來是會得罪更多的人，但是還是我說的那句話，正因為是蝨子多了不咬人，所以你不會得罪具體的人。但是我相信這樣的變革卻是當前國內最需要的，也是老百姓呼聲最高的，只要你丟擲這個方案來，立刻就會有無數的基層群眾大力擁護，不管結果如何，你已經擁有了廣泛的群眾基礎和所謂的民心。當然了，這個方案在目前來看，估計是會被以各種理由拖延下來的，但是你可以堅持自己的原則，除非按照自己的意見進行改革，否則就不幹這事兒了。”

範亨聽了之後，才明白了兒子的用意，他就是想要利用直指問題根源的方法，以進為退，把這件得罪人的事情給擱置了。

既然你們都想當好人，那麼我也有自己的辦法，總而言之一句話，烏鴉落在豬背上，誰也不要嫌誰黑。

想通了這一點，範亨倒是覺得可以一試，畢竟行政審批的繁瑣重複，確實是世人最為詬病的弊端，自己完全可以理直氣壯地提出這個方案。

想要讓我主持這項工作，那我就要行使自己的權力，這是理所應當的。

第一千一百五十二章　以進為退

元旦前後的活動總是非常多。政府方面也很忙，範亨在同兒子範無病仔細地商議了一番之後，又找來手下的智囊們進行了深入研究，終於拿出了一套新的機構改革方案，一反之前從合併部委撤人方面