秦林連珠炮似的道：“誠然統一貢賦徭役有利於中小農戶和無地農民，但是歸併之後的納稅，仍然是盯著田畝，但東南沿海許多商人富甲一方，名下卻沒多少田畝，陝西、河南等地田地貧瘠，卻仍要徵收大筆稅賦，這公平嗎？試問張太師，是計畝徵稅合理，還是計財徵稅合理？朝廷總講重農抑商，重農究竟是指重視農業，還是指重重的收農稅？抑商，收很輕的商稅，卻用禁海和別的辦法限制民間行商，由權貴把持貿易，這就叫抑商？”

“你、你是說增加商稅、減低農稅？真是初生牛犢不怕虎！”連張居正這麼沉毅果決之人，捧著茶碗的手也是一抖，潑出了幾滴茶水。

正如秦林所說，統一的貢賦徭役，著眼點仍然是田畝，仍然是農業，而完全不涉及商稅。

jīng明強幹如張居正，就看不到商業能夠提供的大筆稅賦嗎？當然不是，招撫五峰海商、新開海禁，杭州港每年增加的商稅銀子都是幾十萬兩，他親自cào辦，不可能不知道。

關鍵在於阻力，即使是獨掌朝綱的張居正，想增商稅也談何容易，因為這時候大部分地區的大宗商品jiāo易，都已被權貴集團把持，而這些權貴裡面有不少都是張居正的政治盟友，他推行新政已經得罪了很多勢力，如果再加商稅，引起的反噬，連首輔太師也唯恐難以應對。

譬如方逢時、王崇古為什麼積極推動俺答封貢？只因他倆和晉商關係匪淺，只要實現封貢，開放長城沿線的邊貿，三晉商人便能獲得極大的利益，方、王不遺餘力的執行封貢政策，固然有利國利民的一面。但和這點也不能說沒有關係。

秦林在杭州之所以開放海禁，徵到大筆商稅。乃是打掉了官shānggōu結的海鯊會的結果。但全國有多少個“海鯊會”，都能打掉嗎？朝中大臣。甚至江陵黨的盟友。又有多少是方逢時、王崇古這樣的，增加商稅，他們會贊成嗎？要知道，正德、嘉靖都曾派太監出去收礦稅，也都毫不例外的被士林清流們罵成“與民爭利”，以帝王之尊，最後也只能不了了之……

想到這裡，鐵腕宰相張居正的心底，也湧起了幾許虛弱無力的感覺。不過他心xìng堅毅，很快就擺脫出來，把臉一虎：“秦林，別以為提出來就能過關，知其然還得知其所以然，你能徵到商稅嗎？又有誰能**於地方官府之外，切實將商稅徵到中樞？”

秦林笑著tǐng了tǐngxiōng，今天他穿的一身飛魚服，xiōng口的飛魚補服在燈火之下顯得格外燦爛。

“你是說……錦衣衛？”張居正瞪大了眼睛。

秦林點了點頭。

明朝稅制是在初期農業化背景下制定的，重視農稅、忽視商稅，到了商業高度發達的中後期，就很不合適了。但此時士林清流、地方豪強已經形成了合力，只要加商稅就是改變祖制、就是與民爭利，依靠地方官府根本徵不起來，就算張居正的一條鞭法都沒這麼大威力。

這樣一來，財政積重難返。到了明朝末年油盡燈枯的時候，當時全國上下真的湊不出一筆軍費嗎？不！崇禎連五萬軍費都湊不出，臣子們也一個勁兒哭窮，闖王入京卻從權貴府邸“拷掠”出幾千萬銀子，清兵南下，更是從江南的地主和富商家中搶走了遠勝大明國庫的財富。

從正德到嘉靖再到後來的皇帝，不是沒看到這種制度的弊端，他們的辦法都是派太監出去，做礦監、做稅監收錢，但徵收範圍只限於幾處關卡、幾座礦山，並且總被清流指責為閹黨殘虐害民，效果不佳。

在和徐文長商議的時候，秦林結合後世國稅、地稅分列的辦法，提出以地方官府徵收農稅，錦衣衛徵收商稅的想法，徐文長大為讚歎，並在細節上予以增補修改。

比起臨時派出的礦監、稅監，錦衣衛是朝廷常設的機構，千戶所百戶所總旗小旗遍佈全國各地，擁有足夠的武力對付抗稅的地方豪強，又**於州縣行政體系之外、不受地方挾制……靠，只要給予徵稅權，不就是武裝加強版的國稅局嗎？

張居正聞言渾身劇震，他當然不知道幾百年後的國地稅分置，但聽秦林一說，很快就明白了這個辦法的優劣利弊。

“且不談朝中怎樣才能透過錦衣衛徵商稅的決定，單單是這個辦法本身，”張居正頓了頓，眼睛也眯了起來：“錦衣衛本有查緝jiān邪惡逆之特權，武裝也與軍隊相類，若再掌握財權……”

秦林又tǐng了tǐngxiōng脯，“所以必須用忠心耿耿、與陛下君臣相得的大臣，來掌管錦衣衛。”

這廝臉皮厚到