康寧表態道：“將軍請儘管放心，這些都是未來兩年我們第四特區的工作重點，我們會努力做好的。”說到這裡，康寧一臉的神秘：“在將軍離任之前，我們全體第四特區的官員和將士想送給將軍一個禮物。”

“哦？”溫松感興趣地問道：“錢我已經夠多了，不知道你會給我什麼驚喜？”

康寧微微一笑：“我們知道將軍上任後最頭疼的是十二萬流離失所的災民。這些因內戰而流離失所的災民包括了克欽、擺夷、緬族等十幾個民族，目前都安置在曼德勒的東北郊區，政府面臨的壓力肯定很大，因此我們第四特區決定在三個月之內逐漸接收五萬災民，安置在孟洋縣和達邦縣境內，不知將軍是否願意？”

溫松激動地握著康寧的手，感激得連連點頭，無比欣慰。

第五百七十三章　無處不在的博弈

送走了溫松將軍，康寧馬上要面對的是來自國內投資集團和商人們的巨大壓力。

這些敏感的資本，如同嗜血的野獸，接踵而來，在緬甸政府與三個特區完成初步談判之後，聚集於邊境線，透過內地各級政府和自發性的臨時協會，對四個特區施加這樣那樣的影響。

三個特區實在是堅持不下去了，在相鄰的內地政府建議下，不得不秘密通知康寧前來第二特區首府所在地邦桑，召開第二次聯盟最高會議。

儘管三個特區的貿易政策與康寧第四特區亦步亦趨，保持一致，也收到良好的效益，但是由於各特區的發展形勢各不相同，在眾多的投資壓力面前，實在難以招架，原本對資金來源有限的擔憂，卻一下子變成了對大量投資意向的恐懼，不能不說是個令人驚訝的迅速轉變。

自從進入緬甸創業後，這還是康寧第一次來到邦桑城。

這個第二特區的政治、經濟和文化中心，地理位置大概位於四個特區的中間，安全保衛也極為得力，因此被四個特區一致認定為召開最高聯盟會議的最佳地點，加上鮑有祥三萬五千兵力這一雄厚的資本，選擇邦桑為常設會議地點，均得到了其他三家的同意。

鮑有祥是位很有意思的人物，這位從一九九五年就開始響應國際社會的禁毒號召，率先實施“替代種植”的特區主席，傾力完成了十萬畝的橡膠林種植。使得數萬民眾脫離毒品，走上了健康地生活方式，內地的中央電視臺、雲南電視臺、香港《大公報》等新聞機構都予以了充分的肯定和大量報導。聯合國禁毒署二十多名專家也先後到此考察驗收，對鮑有祥地努力和進步做出了積極的評價。

可是因為性格堅毅的鮑有祥沒有滿足美國人的“合作發展與進步計劃”，兩年來他一直被歐美媒體大肆攻擊、口誅筆伐，對鮑有祥部取得的禁毒成績和良好地發展願望視而不見，咬牙切齒地把第二特區稱之為“罪惡之源。”不但讓鮑有祥部深受打擊，還間接造成了替代種植計劃停滯不前，毒品的種植與走私再度在這片土地上氾濫。

為此鮑有祥心中鬱悶不已，同時也更為堅定地採取了不合作態度，結果導致二百一十公里的中緬邊境線再次成為了毒品走私的熱點地區，讓付出艱辛努力的中國各級政府頭痛不已。

值得慶幸的是，內戰過後的四個特區，根據各自的需要再次組成了緊密的聯盟，在康寧的影響下，秘密統一了毒品地生產和交易。特別是鮑有祥部和丁英部獲得康寧贈送的相關裝置之後，很好地解決了毒品的種植≌購、生產等一系列問題，銷售方面又交由康寧部做主，這樣在逐漸壓縮種植面積的同時，也能保證達到原有的預期受益，較好地解決了糧食等經濟作物的種植，既大大地緩和了與國內因毒品問題而引發的矛盾。又能自我調整改善民生。

在這一點上，三個特區對康寧是充滿感激和欽佩地。同時也嚐到了聯合起來共同進退的甜頭。

康寧地到來，獲得了鮑有祥部的熱情接待，康寧第一次見到聞名東南亞地區的鮑有益、趙凝來、魏雪崗等特區高階將領。

興致盎然的鮑有祥，親自領著康寧漫步在邦桑城的大街上，向康寧詳細地介紹邦桑城地城市改造和發展計劃。並對第四特區地萬崗城和盤龍城的建設規模和速度羨慕不已。鮑有祥等人都大大方方地告訴康寧：第二特區地發展目標。就是向第四特區看齊。

下午，丁英和彭家生等人也陸續到來。大家相互見禮寒暄後，第二次特區聯盟會議隨即召開。

康寧這次帶來的助手有三個，一個是肩負第四特區經濟發展重任的經濟發展委員會副委員長潘少群，一個是第四特區軍事委員會委員劉海瀾，另一個就是在