領導班子。這些人大多數都是最早一批抵達火星的殖民者，專業領域涵蓋各行各業，有著豐富的殖民地生產以及管理經驗。

最先發言的是天宮市人口局局長魯加尼，這位來自羅馬的義大利人，曾經是火星殖民地的建築工程師。殖民地的氧氣、電力輸配系統，就是他的傑作。

“下個月會有兩千移民抵達天宮市，而現在我們的居住空間只剩下六百二十間。不只是生活空間的問題，還有用水用電以及氧氣供應，外出航天服等穿戴裝備，這些都必須儘快解決。”

“有什麼好的解決方法嗎？”洪澤偉問道。

這個問題在會議開始之前洪澤偉就在考慮了。

火星上的城市和地球上的城市完全是兩個極端，這裡貴的不是土地，而是房子本身。而且不只是房子的問題，還有食物、空氣、淡水、電力，這些都是必須得慎重考慮的問題。

在消化著些人口之前，如何解決這些移民的安置問題，成了天宮市的首要任務。

如果要擴建天宮市的殖民單元以容納更多的移民，大概需要二十億新元的預算。這些錢不是天宮市的財政拿不出來，而是必須慎重考慮，畢竟用錢的地方很多，現在每一分錢都必須用在刀刃上。

“當然，”魯加尼點頭道，“其實高層的意思很明確，包括這五百億新元的低息貸款，航天部希望我們透過市場途徑解決預算問題，而不是像以前一樣盲目生產，完成生產指標後伸手要錢。”

“問題還是錢的問題，難道讓移民自掏腰包？”財政局局長迪米特搖頭道，“那估計沒人能負擔得起。”

“我們可以向外界公開招標，引入國際資本參與進來。”魯加尼一針見血地說道。

在座的所有人都是眼睛一亮，立刻明白了他的意思。

其實並不是能力不足想不到這點，包括市長洪澤偉本人在內，很多人只是思維暫時還沒轉換過來。畢竟幾天前他們還拿著航天部的預算，今天突然就變成未來人銀行的貸款，高層讓他們想辦法自負盈虧，但現在他們更多的還是一頭霧水。

“怎麼個招標法？”洪澤偉看著魯加尼說道，“如果要讓別人來替我們修房子，我們至少得讓他們看到盈利的前景。”

“他們會看到盈利前景，我們只要向他們許諾，他們在天宮市投資建設的設施，將享有永久的房屋土地產權。大把的人願意自掏腰包為我們蓋房子，僱傭我們的工程隊，購買我們工廠的鋼鐵、鋁合金、石墨烯建材。這樣我們不但不用掏一分錢，甚至還能賺一筆。”

只要再出臺一項規定，在天宮市辦廠生產的公司，必須保障員工住房問題。與此同時，以下一次移民為分界線，天宮市將不再為後續移民提供免費住房，改為在失業期間補助五個月的公寓租金，讓天宮市的房地產緩慢向市場化過渡。

“政策上沒問題嗎？”迪米特遲疑道。

“這點我可以保證，絕對沒有任何問題！”魯加尼點頭，用肯定的語氣說道，“其實透過正在星環城召開的航天殖民峰會就能看出，高層的意思已經很明確了。他們希望更多的人參與到太空資源開發，加速外空間殖民進度，而不是由我們獨挑整個大梁。”

“大把的人想投身到太空資源開發的熱潮，但只有極少的一部分人能優先享用木衛六這塊蛋糕。”

“而我們，為國際資本提供了另一種選擇。”

魯加尼的觀點得到了絕大多數天宮市市政廳官員的認同，包括一直在思索著該如何解決預算問題的洪澤偉。

從這一刻起，他的思維已經從殖民地總督的位置上，向著市長這一角色稍稍轉變了過來。

不只是住房，還有工廠。

天宮市不需要每一座鋼鐵廠、每一座採礦站都親力親為地參與進去，作為天宮市市長的他，完全可以大筆一揮，將工業區在地圖上一圈，自然有無數資本家會瘋狂湧入，一座座工廠自然也將如雨後春筍般湧現。

這些精明的商人不但會替他們想盡辦法改進工廠的生產力，還會自己解決產品的銷路。相比起天宮市那些只管完成生產指標的“公有”鋼鐵廠外，這些商人對於盈利將有更強的主觀能動性，會根據市場需求平衡產品和產能。

至於在這裡辦廠是否有利可圖？

答案是顯而易見的。

這裡的鐵礦比沙子還便宜，低重力環境也先天比地球更適合工業生產，即使是算上昂貴的人工成本，生產一噸鋼材的成本也不到地球上鋼鐵廠的二分之一，而且隨著生產規模的逐步擴大，