對於兩位海軍軍官的喪生，法國方面正以此為藉口，和越南政府嚴辭交涉，而越南政府雖然對法國侵略其國土異常痛恨，卻始終沒有與法國全面抗爭的勇氣，黑旗軍斬殺安鄴後，越南政府認為這場規模很小的戰鬥之所以能獲勝，只不過是僥倖，“若堂堂正正與之角勝，想亦難持久。”最終，兩個都不願因安鄴之死而爆發全面戰爭的政府，於1874年3月15日簽訂了《法越和平同盟條約》。

條約中對安鄴事件的善後條款包括，法國將安鄴侵佔的越南北部寧平等省份交還給越南，作為回報，越南開放紅河通往中國雲南的航道，以及開放沿岸的東京等重要城市，允許法國在此航行通商，設立租界。除這些條款外，法國政府在和約中還有一條極為險惡的條款。為防將來在越南境內其他非法國控制區攫取利益時，再遇到因為事前沒有條約約定而遭越南政府反對的情況，法國政府經過盤算，乾脆一不做二不休，決定直接把越南變成自己的被保護國。但是，經歷了安鄴被殺的失敗，加上國內經濟復甦需要時間，法國政府不想投入過多的軍力對越南實施威懾，直接把這個條文拿出來，越南政府未必會就範，於是法國人耍了一項花招，用一段文意模糊的約文，欺騙越南政府中招。和約第二條規定“法蘭西帝國皇帝陛下，向一切外國宣佈，法國承認安南王的主權和完全獨立，承諾給他幫助及救援，並約定在他要求時，將無償給予必要的支援，以維持他國內的秩序和安定，以幫助他對抗一切攻擊，並消滅蹂躪王國的海賊活動。”這條約文看似公允，實則按照國際法標準，已經宣佈了法國是越南的保護國。條約中所說的海賊活動，其實就是在影射殺死了安鄴的黑旗軍。

懵懵懂懂的越南就這樣成了法國的被保護國，但在條約簽定後，宗主國中國過問此事，質問越南為何擅自簽約時，越南政府才追悔莫及。

熟悉亞洲各國政情的伊藤博文知道，越南政府一直與中國藕斷絲連，在越南的黑旗軍的背後肯定有強硬保守的雲南貴州地方官員（主要是雲南巡撫岑毓英）支援。黑旗軍的行為將使法國政府大受刺激，在法國人看來，只要中國軍隊進入越南，就意味著中國要和法國爭奪對越南的保護權！

另一方面，伊藤博文也已經得到了訊息，越南政府在條約中承諾的開放紅河航道，已經被證明也是一紙空文。從越南透過紅河進入中國雲南，黑旗軍駐守的老街是必經之地，自從與安鄴交手之後，黑旗軍就對法國人充滿仇恨，認為法國人在紅河任意航行通商，影響了黑旗軍設卡抽稅的利益，而且對黑旗軍駐地的安全也構成威脅。黑旗軍統領劉永福已經宣佈，根據越南國王和法國簽署的條約，紅河開放給法國通商，但黑旗軍只接受法國人委託中國船隻上駛通商，絕對不能容忍法國船隻直接穿越黑旗軍的駐地。

為改變這令人懊喪的局面，法國一方面不斷向越南和中國抗議、宣告，強調自己才是越南的保護國。然而中越兩國始終不承認，令法國人無可奈何。法國向越南政府施壓，要求驅逐黑旗軍，但也沒有任何結果，反而接連傳來法國人在紅河上遭黑旗軍襲擊的訊息。

這些訊息證實柳原前光的情報的準確性，而且也清楚的表明，因為越南的保護權和黑旗軍的問題，中國和法國，正在一步步的走向戰爭的邊緣！

而這個突然情況的出現，無疑的給了日本對臺灣採取行動的最好機會！

這個機會是如此的美好和誘人，以至於他都有些不敢相信！

在上一次的聚會中，伊藤博文在西鄉從道告訴他林義哲守制的訊息後，他要柳原前光前去察看，目的也並不全是為了獲得真實的情況而支援西鄉等人的軍事行動！

如果能找到一絲一毫的反對理由，伊藤博文就會堅決的反對這場冒險的軍事行動！

他其實在心裡已經暗自決定了，就算是林義哲真的守制，他也要反對西鄉等人的冒險。他的反對理由甚至都已經想好了，那就是林義哲雖然守制，但並沒有離開福建，仍然會對福建的事務發揮影響力！只要這個人留在福建，日本就不應該向屬於福建管轄的臺灣下手！

但是現在，柳原前光弄到的這個新情況，卻讓他陷入到了兩難的糾結之中！

在得知這個新訊息後，西鄉從道樺山資紀等人無不欣喜若狂，訊息很快傳到了大久保利通和大隈重信的耳中，使得日本政府的高階官員們對“徵臺”由原先的疑慮重重，變為了支援。

大久保利通在心裡一直是支援西鄉徵臺的，他對於美國人李仙得提出的“臺灣番地無主論”也一直持肯定態度，而大隈重