再發出去，才算是文臣們認可的合法聖旨。

這便是“紅本到閣，內閣票擬”也是內閣與天子博弈的主戰場，同意就擬旨，不同意叫“執奏”。若內閣團結一致，或者有強力首輔主導，天子被“執奏”後往往也無可奈何，選擇大概只有兩種，想辦法換人或者服軟。

不過為了幫景和天子奪權，歸德長公主研究出了第三種辦法，便是分而治之。恰好目前內閣群龍無首，正為一個好機會。

若四個大學士各行其是，各負其責，雖然強化了效率和責任意識，但又分散了力量。每個人都可以代表內閣，那豈不是隻要拉攏住一個人，天子便有了行駛權力的通道？

如果說以前天子下一道旨意，需要全體內閣點了頭才算透過，這對目前的景和天子來說幾乎是不可能的。那麼分而治之模式成型後，天子的旨意，只要一個負責大學士簽押，便可以透過，簡單的多。

這個權力框架，歸德長公主當然知道不可能一夜而成的，設立分票中書便是邁出的第一步。有了分票中書，目前能夠漸漸對大學士進行分離，從長遠來說，足以保障天子的手敕口諭送到指定的閣老手中，強化皇權的存在，同時協助天子監控內閣。

可惜，事與願違。歸德長公主對母后提出了設分票中書建議之後，由於種種說不清道不明的原因，卻被吏部許尚書搶了先手，將李估推到了分票中書位置上。千里之行始於足下，不積鞋步無以千里，千歲殿下壯志凌雲的第一步就栽了個跟頭。

其實換成心志差些的，栽了跟頭後早被殘酷現實打擊的灰心喪氣了。不過歸德長公主還算堅強，打起精神對自己很欣賞的李舍人進行了又拉又打、胡蘿蔔與大棒齊上的舉�