比路的職能強大，日後佔據了其他國家後做整體規劃時會設定省，這時的省比後世的大，能監管四五個省。至於社、保、裡三級為地方公民自治。盧俊義命政務院將府、軍、監之類的行政單位或改名或撤銷併入或分割整頓。如在趙宋的行政區劃裡，盧俊義之前攻佔地浙東算是它的兩浙路，浙西算是趙宋的江南東路，但盧俊義劃分這兩塊地盤平分做三道。在劃分之前先將廣德軍撤銷合併在湖州，潤州撤銷合併進江寧府，改江寧府為江寧州，太平州撤銷合併進宣州，撤銷南康軍併入江州，將舟山群島併入明州治下，將蕭山縣從越州併入杭州治下

如此一來，根據經濟展、地理歷史習慣，將蘇浙地區分成三個道，江蘇道、浙東道、浙西道，其中江蘇道轄有五個州，都是魚米之鄉和商貿大城，對它們的賦稅也就稍微重些，有蘇州、秀州、湖州、常州、江寧州，治所江寧；浙西道轄有七個州，大部分都是山區較為不達，對他們的賦稅相應也有減輕；宣州、池州、饒州、州、睦州、信州、衢州，治所）縣；浙東道轄有七個州，有杭州、越州、明州、台州、州、處州、溫州，治所杭州。

從此不單單是蘇浙地區，其他地方也都進行了合併行政區域的活動，而且在劃分州勢力範圍和縣勢力範圍時除了遵照歷史地理地形習慣外，也要遵照地圖形態，換句話不要出現在地圖上看起來奇怪異常地行政區劃。

另外在齊魯一帶也進行了類似的整編，州併入青州，州併入齊州，州的丞縣併入徐州，單州地碭山併入徐州，東平府併入濟州，高唐州、博州併入德州，而滄州的無棣縣併入棣州，而棣州則併入濱州。自此魯東道治下轄有登州、萊州、青州、州、密州、濱州六個州，治所在青州；而魯西道則轄有濟州、齊州、德州、徐州、兗州五個州，日後還會轄有一個將興仁府、廣濟軍併入濮州而就濮州，但現在這些地方暫時先還給趙宋朝廷做緩衝。

而在兩淮地區，淮陽軍改名為淮陽州，漣水軍撤銷併入海州，高郵軍撤銷併入揚州，真州撤銷併入州，無為軍撤銷併入和州，壽州的六安以南部分併入廬州，州地蒙城併入宿州，濠州併入宿州。如此一來，兩淮分成淮東道和淮西道，淮東道轄有海州、淮陽州、楚州、揚州、通州、泰州六個州，治所楚州山陽，而淮西道則轄有宿州、泗州、壽州、州、舒州、廬州、和州七個州，治所廬州合肥。

而黃州、州、江州、鄂州這四個州並稱江漢道，治所乃鄂州武昌，其中南康軍撤銷併入江州，漢陽軍和興**撤銷併入鄂州。

臺灣道下轄澎湖直轄縣、臺北州、臺南州、臺東州和琉球州，共四州一縣，治所臺北。

至於高麗地漢南道、漢北道。倭地地東海道、中海道和北海道下面分別都轄有五六個州。每個州下面五六個縣。不過人口相對中土稀少很多。一個道只有三四十萬人。尤其是北海道。

佔

地地盤。版圖相比五六年前地齊魯擴充套件了將近十倍。也增加了三千多萬。齊軍原本人馬不足控制這龐大地領地和人口。便又開始擴編。

盧俊義控制地地方大部分都是原來繁花似錦、人口稠密之地。雖然經歷過戰火。但人口密度依然比西北、西南和嶺南之稠密些。再加上不斷地從趙宋腹地、遼國腹地拉人過來。和積極地人口增長政策地刺激。在宋宣和四年初。齊國治下人口普查結果是有近七百萬戶。包括軍隊在內所有人口大概有四千萬。佔原趙宋總人口地三分之一。其中從高麗、倭國和其他地方俘獲得來地奴隸、戰俘並不算在內。這些奴隸、戰俘共計有六百萬。這六百萬奴隸被驅趕做屯田、挖礦。能極大地解放部分勞動力出來做軍人。

在齊國地武裝力量中。最基層是民兵。十個平民中選出一個身體健康地壯年人。不限男女。如此算來。齊國境內共有四百萬個民兵。民兵地組織、訓練有法可依。即《保甲法》。有社長、保長、甲長地副手負責編制、訓練。每三天訓練一天。並不影響農業生產。

擔負起地方防守力量地是警衛軍。從五個民兵中抽選二個編入警衛軍。編成一百六十萬警衛軍。所以說警衛軍算精銳民兵組織。警衛軍有屯田。二天訓練一天。不影響農業生產地前提下完成訓練、防守任務。除了要防守州、縣、鎮地城寨外。還負責剿匪、治安外。有一個很重要地工作是司法。協助地方法院、檢察院做後世普通警察地工作。另外因為有六百萬奴隸或戰俘、近四十萬罪犯屯田、開礦時需要看守。這個任務只有警衛軍中特別撥出一支近四十萬地獄警部隊負責。因為是二十五人中抽選一名。則某些州人口稠密便可能會有四五萬警衛