解放大西南而欲消滅胡軍及川康諸敵，非從南面進軍斷其退路不可”。9月12日，又進一步指示第二野戰軍和第四野戰軍：對白崇禧和西南各敵均取大迂迴動作，插至敵後，先完成包圍，然後再回打之方針。基於這樣的方針，對第二野戰軍的行動又先後作了具體的規定：第二野戰軍第四兵團歸第四野戰軍指揮，擔任大迂迴任務，由贛南就勢於10月出廣東，爾後再由廣西兜擊雲南，徹底截斷敵軍逃竄國外的退路。第二野戰軍主力，侍廣州解放和國民黨政府遷至重慶後，在第四野戰軍發起廣西作戰的同時，以大迂迴的動作，取道湘西、鄂西，挺進敘府（即宜賓）、滬州、重慶之線，直出貴州，切斷胡宗南集團及川境諸敵退往雲南的道路及其與白崇禧的聯絡，以位於寶雞地區的第一野戰軍第十八兵團等部，在賀龍、李井泉指揮下，積極吸引、抑留胡宗南集團於秦嶺地區。待第二野戰軍將川敵退往康滇的道路切斷後，即迅速佔領川北及成都地區，爾後協同第二野戰軍聚殲胡宗南集團，並迅速擴佔全川。這就是大迂迴，大包圍的決策。

為了領導西南的全面工作，建設西南，中共中央還決定由鄧小平、劉伯承、賀龍等24人組成中共中央西南局，以鄧、劉、賀分任第一、第二、第三書記。

按照中共中央、毛澤東的部署，第二野戰軍全軍立即轉入了進軍西南的準備工作。

在中共中央軍委下達進軍指示的次日，劉伯承、鄧小平就召集了第二野戰軍前委擴大會議，討論進軍西南的部署和加強部隊政治思想工作以及後勤工作等問題。會後頒發了《關於進軍西南的指示》。指示要求各級黨委在部隊和全體指戰員中立即開展三項工作：一是進行進軍必要性的教育。向大家指明敵人的殘餘力量還存在，企圖垂死反抗，廣大待解放的人民正熱望人民解放軍前去協助解放，全國各野戰軍的進車任務尚未結束。不繼續進軍，殘敵就不能最後消滅，革命就不能徹底勝利。要發揚以往將革命進行到底教育的成績，提高全軍政治認識，鼓舞全軍戰鬥意志，與各野戰軍共同繼續進軍，消滅殘敵，解放全中國。二是明確進軍的目標。指明這次解放西南廣大地區，解放7000萬人民，以及西南在國防地位、軍事、政治、經濟上的重要意義。

正確地介紹西南一般地理、交通、軍事、政治、經濟、社會情況。消除一切驕惰、怕苦、保守、鬆懈、厭倦等不良情緒。三是大力加強進軍的實際組織工作。在樹立進軍西南的光榮感和明確任務艱鉅性的基礎上，做好一系列的保障工作，包括走路、吃飯、穿衣、宿營、運輸，保持部隊健康，鞏固部隊情緒，爭取沿途居民，團結兄弟野戰軍，熟練山地、河川作戰，習慣西南生活等。指示強調各級領導幹部必須實行科學分工和隨時瞭解、掌握部隊情形，嚴格督促檢查工作，深入下層進行教育，與士卒同甘苦，以此來保證新的進軍任務的勝利實現。

7月26日，劉伯承去到第三兵團，對團以上幹部作了關於進軍西南的動員報告。接著在第二野戰軍直屬隊黨代表大會上發表講話。他指出：每一個共產黨員，都必須知道我們的路是很長的。經過新民主主義還要走向社會主義、共產主義。我們要時時刻刻檢查自己是否合乎毛澤東思想。揭發和糾正現存的各種錯誤思想和行動，對於進軍西南是一個關鍵。

針對某些幹部中開始滋長起來的驕傲自滿、功臣自居、停頓不前和貪圖享樂的情緒，他尖銳地提出了批評：我們第二野戰軍現在最重要的錯誤傾向是驕傲，不是我們的戰士和下級同志驕傲，而是大幹部驕傲，所以危險性也更大。毛澤東主席再三指示我們要不驕不躁，我們的勝利只是萬里長征走完了第一步。應該把驕傲的包袱放下，免得使我們犯錯誤。第二野戰軍有些同志揹著一個功臣的大包袱，自以為有功勞，該得大賞？？如不把這個思想弄清楚，無法接受工作與進軍西南的任務。

他告誡大家：我們的勝利是由於黨中央和毛主席的正確領導，以及黨的群眾工作和農村的土地改革工作，國民黨統治區的地下鬥爭，相配合而得來的，不可以為全靠槍桿子打出來的。自以為了不起，特別是以為個人了不起，這是軍人非常可怕的思想，要經常警惕。否則，小則犯錯誤，大則不可設想，更甚可看到張國煮之流的榜樣。

經過自下而上的黨代表會議，部隊充分發揚了民主，開展了嚴肅認真的批評與自我批評，艱苦奮鬥的正氣更加上升，居功驕傲、違法亂紀的歪風受到打擊。因而大大激發了黨的各級機關和廣大黨員的積極性，提高了指戰員的階級覺悟和政策水平，加強了部隊進軍西南、建設西南的信心和決心