不顧嗎？”

然後，他進一步分析：“脫產人員，又以上層機關為多，本師機關和直屬隊達2600餘人，邊區政府機關人員達540餘人，而下級機關和基層連隊則嚴重缺額。”他繼續開導大家：“這種狀況，不但是‘魚大水攜，而且成了‘頭重腳輕’，再不加以改變，那就必然象中央指示指出的那樣：‘假若民力很快消耗，假若老百姓因負擔過重而消極，而與我們脫離，那麼不管我們其他政策怎樣正確也無濟於事’。你們說，我們能讓這樣的危機出現嗎？”

“不能！”人們異口同聲地回答。

討論中，鄧小平也反覆對於部們講述精兵簡政的必要性和迫切性。他指出：“比較起來，我們根據地的同胞比敵佔區同胞的負擔要輕得多。但是，由於長年不斷的戰爭和日本強盜的掠奪，天災人禍，生活也是困難的。我們是人民的軍隊，就應特別關心民間疾苦。厲行精兵簡政，減輕人民的負擔，人民才能更好地支援我們最後打敗日本侵略者。”

討論結束時，劉伯承作了總結。他說：“我們這次精兵，是體念人民疾苦，減輕人民負擔，積極提高幹部質量，而決非消極的裁員。這次精兵簡政，要依靠群眾，愛惜民力，幫助人民武裝的發展。加強學習步驟，適當調劑幹部。開展生產節省運動，進行組織上的整理。克服官僚主義，採用科學民主的管理方法。”

精兵簡政的組織工作隨之順利開展。1月15日，劉伯承和鄧小平頒發了《一二九帥關於實施精兵建設的命令》。同時，指示司令部下達了新的編制表。命令規定，要緊縮統率機關，減�