產黨看成恭敬的神象，猶之乎農民對玉皇大帝那樣。如果玉皇大帝三年不下雨，農民也會把它搬出廟來曬太陽。假使共產黨做事未為人民有利，就不會得到人民的擁護。

我們說依靠工人、聯絡群眾，但工人是否一定讓你依靠，群眾就一定讓你聯絡，這就必須加以主觀的努力，貫徹我黨正確的政策，把工作做好，造福於群眾才行。”他這是把人民軍隊為人民服務的宗旨引伸到人民政權的建設上，並且深刻指出人民政府的生命力在於獲得人民的擁護，否則會有被人民拋棄的危險。

為了進一步說明群眾路線是人民政權的根本路線，他又指出：“聯絡群眾、團結群眾、依靠群眾，就要解決群眾必須解決的問題。古人說：‘為政不在多言，顧力行如何耳’，其意也在於此。我們要以毛主席的作風在群眾工作中調查研究，實事求是，不要犯官僚主義的錯誤，把群眾路線當作口頭禪。須知脫離群眾是非常危險的事，我們的敵人經常在窺伺我們，一發現我們脫離群眾就要來攻擊我們，企圖打倒我們。？？同志們對此須再三警惕。”

他還聯絡太平天國的歷史教訓說：“農反革命的首領洪秀全，他到了南京脫離了群眾，自己腐化起來，就失敗了。”

對於軍隊和政府工作人員中滋長起來的嚴重脫離群眾、貪圖享樂、甚至腐化墮落的現象，他毫不容情地批評說：”我們的幹部一到南京，驕傲蛻化的現象已經在發生中。？？不要忘了我們的母親是誰，敵人就隱蔽於我們的臥榻之側，窺伺我們，挑撥我們，使我們脫離群眾，以便打倒我們。我們一定要警惕起來，與這些惡劣傾向作鬥爭，尤其要以此作為教訓，絲毫不能放鬆，讓它們發展。”

他號召大家說：“由解放區南下的同志和南京地下黨的同志，首先要緊密地團結起來，互相幫助，互相學習，做到組織上、政策上、思想上的會師，共同堅持黨的政策，認真地聯絡群眾、團結群眾、依靠群眾。果能這樣做得好，我們就能把消費的南京建設成為生產的南京。”

最後。他以簡潔的口號作為結束語：“學習毛主席的作風，調查研究，實事求是，虛心學習，不驕不躁，艱苦樸素，以樹立新的人民作風。”

劉伯承平穩而又宏亮的聲音，一再被熱烈的掌聲所打斷。聆聽者一致稱讚這是一篇出色的“就職演講”，人民政府的性質、任務、工作方法以至應注意克服的傾向，都全面而深刻地進行了闡述。來自第二野戰軍的幹部覺得，劉伯承的施政報告一如他打仗時釋出的作戰命令，敵情、我情、任務、條件、薄弱環節，交待得清清楚楚，使人完全明白以後該怎樣去執行和落實。另外一部分來自地下黨的幹部，則為他高超的政策水平和對政情民風的瞭解而深深折服。他們發出由衷的讚歎：南京市長遴選得人！南京的治理與建設大有希望！

恢復生產是一項最為繁重的任務。解放前，南京是蔣宋孔陳四大家族鯨吞豪奪的指揮中樞，久已形成畸形的、消費城市的特點。它的特點是工廠少，衙門公館多；工人少，公務人員多。少數“國營”工業，多屬官辦消費性質，半殖民地色彩尤為濃厚。解放後，官僚企業陷於停頓，公務人員閒散街頭，私營企業開工不足。致使失業人數急劇增加，要求就業、復業與救濟的比比皆是。

在劉伯承主持下，南京市軍管會和市人民政府首先抓緊接管和復工工作。接管主要是對官僚資本企業進行的。軍管會一開始工作，就立即組建了財政接管委員會，對國民黨政府的經濟部、資源委員會、農村部等12個經濟機構實行了全面的接管。透過深入的調查研究，自上而下地、有系統地瞭解各企業的情況，掌握了主動權。同時自下而上地發動工人積極參加接管，幫助整理、清點帳本、物資，還盡力爭取廠方人員給予必要的協助。劉伯承和市軍管會副主任宋任窮等人，親自參加各系統舊職員座談會，宣傳中國共產黨的城市政策，講解接管的意義，宣佈解放軍約法八章及接管辦法，較快地解除了這部分人的顧慮，使他們較積極地協助接管工作。由於深入發動和爭取了公私企業勞資兩方面的人員參加，接管工作進行得很順利，歷時一個月即告結束，為復工準備了有利條件。

對於有益於國計民生的官僚資本企業，財政接管委員會根據其現有條件，使接收工作與復工同時進行。華中礦務局等單位採取接收與復工並進的辦法，工人、職員情緒很高。因為接收快就是復工快，他們即將有工作可做，生活也就有了保障。

對復工的全面領導工作，市軍管會組織了生產設計委員會來負責。該委員會的成員以市政府指派為主，吸