，是錢，是糧！而有錢就能買到糧，所以不收東西只收銀錢，這是利國利民利官的善政！”

“我沒說改收銀錢不好，”葛守禮搖頭道：“可一條鞭法是不論倉口，不開石數，只看每畝該銀多少！但地有貧富之分，上下等產量相差何止十倍？就算同一塊地，不同的年景差異也是巨大，一刀切能切得動麼！”

“這個問題很關鍵，”沈默點頭道：“標準的決定權自然掌握在戶部手中。但這個折算標準不是恆定的，也不是統一的。當初太祖皇帝設立對應各省的十三清吏司，本意就是為了分管各省財政。然而在財政安排上出現了偏差，各省所收的賦稅，不經戶部直接解送往接收單位，結果戶部財權大空，只能當個國家的大會計。十三清吏司自然也就有名無實了。”

葛守禮點點頭，他是多年老吏，自然對這些來龍去脈十分了解，便聽沈默繼續道：“現在，是到了恢復祖制，讓十三清吏司發揮作用的時候了。內閣預備讓一個清吏司負責一個省的折納係數，不僅每個省不同，甚至要細化到州縣。法令頒佈後，將由戶部侍郎分別帶隊，下到各省去，每府每縣的敲定。之後每年完稅前二月，由清吏司再次下到各省調研，根據實際情況，確定是比照去歲執行，還是有所增減。”

“這個……”葛守禮聽得有點暈，苦笑連連道：“首輔大人，恕我直言，雖然戶部是個大部，但要完成您的設想，怕是得再擴大數倍才行。而且還有個監管問題，您怎麼保證他們不會被下面人糊弄，甚至被他們收買了？”

“人數不是問題！”沈默一擺手，有些自得的笑道：“從隆慶元年開始的國子監改革，到現在已經六年多時間了……”

“原來元輔打得是這般主意。”葛守禮恍然道。所謂國子監改革，引子就是隆慶元年，南京秋闈監生之亂。當時沈閣老代表朝廷向監生承諾，給他們更好的教育和出路。回到北京後，他提出改革國子監。

首先。在校的監生全部肄業後，將不再接受花錢捐監。只接收舉、貢、蔭三種監生，並將恢復祖制，以坐監積分與實習歷練磨練他們。學制定為四年，前三年以坐監積分，學習文化知識為主，待新科進士產生後，也會進國子監學習……不過人家就不必積分了。然後無論是新科進士，還是修滿積分的監生，都會被派到各衙門實習歷練，一年後按照各衙門、吏部、國子監給的綜合考評排定名次，進行分配。

當然為了避免有關係戶走終南捷徑，引起科場出身官員的不滿，沈默定下了嚴進嚴出的規矩。首先，各省督學要對所舉薦的監生負責，監生在校期間的成績、表現，將是考核其政績的重要依據、二是‘坐監三年’的前提，是監生能夠修滿積分。如果修不滿，還得繼續念下去，最多六年修不完的，只能打回省裡自己處理了。並且，最後一年實習的衙門，肯不肯給好評，還得看他們的表現。

就這樣，還引得朝野滿是怨言，那些已經從科場出來的，和擠不進國子監的舉子們，曾經許多人憤怒的上書，說這是亂法亡國！好在一來沈閣老是六首狀元，牌子又硬，加之又是朱元璋定下的規矩，這才沒有讓他們鬧起來。

後來，隆慶四年第一批監生畢業，又有人鬧騰，但在之前一年的實習歷事中，各部大佬們已經見識到了這些監生的過人能力，愛他們還來不及呢。於是高閣老一聲斷喝，這個世界安靜了……

現在降妖鎮魔的門神已經回老家了，反對的聲音又起來了……

“人手的問題解決了。”言歸正傳，葛守禮道：“監管怎麼辦？”

“這就得您老來辦了。”沈默朗聲笑道：“都察院也有十三道御史啊！”

“您是說？”葛守禮眼前一亮道。

“不錯，一道盯一省，出了問題立即參奏。”沈默笑望著葛老頭道：“既然您老這麼不放心，我就把監管大權交給您，你看那裡有問題，立即提出來，該整改整改，該處理處理，甚至某些地方暫時停止，你都有權決定，怎麼樣？！”

“啊……”葛守禮被沈默的氣度折服了，有些美好的情緒在胸中滋生，一時說不出話來。

“因噎廢食要不得啊，葛老。”沈默輕舒口氣，笑容依舊和煦如春風道：“百姓為稅賦苦矣。方才說的納稅還是輕的，對老百姓來說，最大的麻煩是徭役。因為田賦和人頭稅多少還能見到東西，當官的賴不掉。徭役可就不好說了，修河堤、給驛站當差、整修道路，這都是徭役，累死累活完成了任務，還得給當官的行賄。你要是不給錢，他就大筆一揮——沒幹，下次接著幹！你有意見？這事兒我說了算，說你沒