行不多時，就看見前方一處路段，一輛滿載貨物的馬車陷在泥坑裡。

幾個漢子正滿頭大汗地推車，卻紋絲不動。

\"來人幫把手啊！\"趕車的老者氣喘吁吁地喊道。

秦天翻身下馬，上前幫忙。呂不韋和白起也跟著上前。

有了三人相助，馬車終於緩緩脫離泥坑。

\"多謝幾位相助。\"老者抹了把汗，

\"這鬼天氣，路上到處是坑，好好的一天行程，愣是走了三天。\"

秦天藉機問道：\"老丈做什麼買賣？\"

\"賣些山貨、藥材。今年開春晚，耽誤了不少時候。這一路上光是請人幫忙推車，就花了不少錢。\"

老者嘆氣道，\"趕上雨天，這買賣簡直沒法做。\"

正說話間，又一隊商旅經過。見到前面路段泥濘，乾脆在路邊紮營。

\"這是等路面幹一些再走？\"秦天走過去問。

為首的商人答道：\"可不是。前面還有一段更難走，要等明天太陽出來曬乾些才敢走。不然馬累壞了不說，萬一貨物沾了泥水，可就虧大了。\"

秦天又問：\"一年能跑幾趟貨？\"

\"原本想著一個月一趟，可這路況，旱天還好說，雨天就只能乾等著。算下來，一年能跑個六七趟就不錯了。\"

白起在一旁觀察著路面，不時用靴子探測泥層深度。

他發現這些泥濘大多是由於路基不實，加上排水不暢造成的。

三人告別商旅，繼續前行。沒走多遠，就看見路邊幾個村民在修補路面。

\"這是村裡自己修路？\"秦天停下馬問道。

一個老農答道：\"可不是。要等官府來修，還不知道猴年馬月。我們幾個村湊錢買了些石頭，自己填坑。左右是為了方便大家。\"

\"修了多久了？\"

\"斷斷續續有兩年了。可這法子不頂用，填好沒兩天，一場雨下來又成了泥坑。\"

秦天看著村民們辛苦勞作的樣子，若有所思。

回程路上，白起說出了自己的擔憂：\"陛下，這路況不僅影響商賈往來，更會影響軍隊調動。若是要行軍打仗，這種路面會嚴重拖慢進度。\"

呂不韋也道：\"現在各村都是自己摸索著修，標準不一，用料不同，難怪修了也白修。\"

秦天點點頭：\"看來要好好整治這路了。不過，光靠朝廷出錢出力是不夠的。\"

\"陛下的意思是？\"

\"朕看這沿途村民，都有修路的心思。

若是朝廷出一個章程，教他們正確的修路方法，並給予適當補貼，豈不是兩全其美？\"

白起眼前一亮：\"如此一來，既解決了用工問題，又能讓百姓得利。\"

回到宮中，秦天立即召集大臣商議。

范雎最先發言：\"臣以為可分三步走。第一步先定標準，統一修路方法。第二步招募民工，培訓技術。第三步統籌物資，確保供應。\"

\"說得好。\"秦天認可道，\"不過在大規模推廣之前，要先選一段路試驗。既要證實方法可行，也要讓百姓看到實惠。\"

這一夜，秦天久久未眠。

他站在宮中的高臺上，遙望著漆黑夜色中若隱若現的官道。

第二天一早，秦天就召集官員和能工巧匠，開始了緊鑼密鼓的研究。

大堂內，一片忙碌景象。十幾名工匠正圍著一個沙盤指指點點，各抒己見。

秦天和幾位大臣坐在上首，認真聽著工匠們的討論。

\"陛下請看，\"一位年長工匠指著沙盤說道，

\"這是小人做的路基結構圖。要想路面堅實，關鍵在於打好地基。\"

秦天起身走近，仔細觀察沙盤。

只見沙盤中的路基分為幾層，每層都用不同顏色的沙子標註。

\"說說看，這幾層各是什麼作用？\"秦天問道。

老工匠指著最底層解釋。

\"最下層要用大石塊，鋪得越大越好，這是根基。第二層用碎石填縫，讓根基更穩固。\"

\"那上面幾層呢？\"

\"第三層用細沙和石灰拌制，第四層加入粘土，最上層才是路面。\"

一旁的年輕工匠突然開口。

\"師父，我覺得五層太多了。三層就夠了