準備命令。其要點是：以初秋為期，攻佔漢口；華中派遣軍應於揚子江及淮河的正面逐次向前推進，佔領地盤，準備下一步的作戰；華北方面軍應準備進行部分作戰，鉗制敵人於北方，策應華中派遣軍作戰。其參謀總長據此指示：華中派遣軍利用安慶作戰之成果，與海軍協同，伺機佔領黃梅、九江之線。華北方面軍應以一部分兵力向鄭縣方面挺進，鉗制敵人，策應華中派遣軍向漢口的作戰。

日軍根據大本營指示，將徐州會戰後正在豫東、皖北地區的第10、第16、第9、第13、第6等師轉移南下，集結合肥地區。又從華北及日本國內調遣部隊，以加強華中方面岡村寧次指揮的第11集團軍，增強逆江作戰兵力。當時，日本陸軍總兵力為34個師，其中日本本上只有2個師。為了進行武漢作戰，日軍大本營在華中地區集中14個師的兵力。直接參加武漢作戰的是第2集團軍和第11集團軍共9個師的兵力，約25萬餘人，以及海軍第3艦隊、航空兵團等，共有各型艦艇約120艘，各型飛機約300架。

7月上旬，日軍大本營頒佈華中派遣軍新作戰序列：

華中派遣軍：司令官　畑俊六

第2集團軍：司令官　東久邇宮稔彥王

第3師：　師長　藤田進

第10師：　師長　筱畑義男

第13師：　師長　荻洲立兵

第16師：　師長　藤江惠輔

第11集團軍：　司令官　岡村寧次

第　9　師：師長　吉住良輔

第27　師：師長　本間雅清

第101師：師長　伊東政喜

第106師：師長　松浦淳六郎

第　6　師：師長　稻葉四郎

直轄兵團

第116師：師長　清水喜重

第18　師：師長　牛島貞雄

航空兵團

日軍進攻武漢的部署為：

第11集團軍轄5個師集結九江附近，攻佔黃梅、九江後，在瑞昌、德安一線依次集中兵力，分兵沿長江及兩岸從正面進攻武漢並切斷粵漢線，迂迴武漢以南，從東、東南兩面合擊武漢。日軍沿長江南岸向武漢推進為主要進攻方向。

第2集團軍轄4個師在安徽合肥集結，沿大別山向武漢推進，進攻信陽，切斷平漢線，從北面包圍武漢，進行配合作戰。

派遣軍直轄3個飛行團協同陸軍作戰，海軍第3艦隊溯江西上，掩護並配合陸軍攻佔沿江要塞，攻取武漢。

（見附圖7）

二、中國保衛武漢的政治動員及作戰方針和部署

自全國抗戰開始以來，中國全民族的力量空前團結，堅持抗戰，堅持統一戰線，同日本侵略軍進行英勇的作戰。但在中國，主要在國民黨內，存在著悲觀的“亡國論”和輕敵的“速勝論”兩種錯誤傾向。臺兒莊大捷後。“速勝論”在國民黨內迅速抬頭。徐州失陷後，“速勝論”銷聲匿跡，但“亡國論”又迅速拾頭。

為肅清“亡國論”和“速勝淪”在全國軍民中造成的思想混亂，1938年5月26日至6月3日，毛澤東在延安抗日戰爭研究會上作了《論持久戰》的著名演講，系統地提出和闡明瞭中國抗日戰爭持久戰的戰略思想，深刻揭示了中日戰爭發展的客觀規律，科學地預見到戰爭的發展程序，正確地指出了中國抗戰的戰略方針，堅定了全國軍民奪取抗日戰爭勝利的信心。

武漢保衛戰時期，是第二次國共合作中國共關係最好的時期。1938年3月，國民黨召開臨時全國代表大會，制定了《抗戰建國綱領》，透過了召集國民參政會的決定。國民政府還成立了一些抗戰機構，一度開放了一些黨禁，有限度地給人民以某些言論、出版、結社等權利。

在徐州會戰前，中國共產黨明確提出了保衛武漢的任務，並派遣周恩來、董必武、葉劍英、博古、鄧穎超等一批領導幹部到武漢工作，以加強統一戰線，動員組織各界民眾抗戰，配合國民黨進行武漢保衛戰，3月25日，中共中央致電國民黨臨時全國代表大會，提出：“日寇現正傾其全力繼續向我國進攻，中國的西北部、中部與我們的首都武漢正在危急中。在全國人民面前，當前最中心的任務，就是如何加強全國團結，不屈不撓，堅持抗戰到最後勝利”。建議用一切方法動員全國人民誓與日寇戰鬥到底，指出“只有持久戰，才能制日寇的死命。堅決反對一切投降妥協悲觀失望的傾向，同漢奸親日派分子做嚴厲的鬥爭。”強調“繼續動員全國武力人力