家政策對私營企業開了口子之後，兩相比較，這種差距就更為明顯，而和外資合資企業比，在政策上也有先天不足，與國營企業比，金融支援和人才資源上的巨大差距更讓鄉鎮企業處於劣勢。”

“這種情形下，如果個別企業能夠遇到一個能力突出的負責人，且地方政府也能正確處理好與企業的關係，也許還能維持，但是大部分企業都會陷入一種無以為繼走下坡路的局面。我的觀點就是，與其讓這種局面無法逆轉的形成，最終讓這些企業泯滅在時代大潮中，不如趁早謀劃，對其產權進行改制，一方面企業可以明確產權，予以所有者經營者以更大的自主權和主觀能動性，充分激發他們進入市場搏殺的積極性，另一方面，政府可以從退出中獲得資金，用這筆資金來改善我們包括基礎設施在內的投資環境，為招商引資和更好的為這些企業服務創造更優越的條件。”

“至於說私有化的嫌疑，我覺得這一點更不需要爭論，公有制和私有經濟這個問題在88年憲法修正案上已經得到了明確，私有經濟是社會主義公有制經濟的有益補充，要鼓勵和支援發展，這對於我們雙峰這種缺乏國營經濟實體支撐的農業窮縣來說，更為重要，外資也好，合資也好，私營經濟也好，只要能夠壯大我們的經濟，只要能夠為我們政府提供充足稅源，我們舉要鼓勵，就要支援，就這麼簡單。”

陸為民一邊梳理著思路，一邊侃侃而談，杜氏三姊妹也總算是見識了一番陸為民的口才，果然是給地委書記當秘書出身的人物，對政治時事的瞭解深刻程度，對政策法規的熟悉，揉合在一起的駕輕就熟，簡直就是信手拈來，不需要打草稿，洋洋灑灑數千言就這麼信口而出。

“最後一個問題，雖然要實施比較複雜，但是理論層面上最簡單，那就是透過公開透明的方式對企業產權進行評估，引入第三方機構來進行評估，在權屬贖買拍賣上，本著公開公平公正的原則，同等條件下優先考慮企業經營者和職工，紀檢監察部門提前介入，積極參加，至始至終全程跟蹤，以保證集體資產不流失。”

第五卷　亂雲飛渡仍從容　第四十四節　定位

陸為民如行雲流水般的論斷深入淺出，卻又淺顯易懂，別說是鞏昌華，就算是杜氏三姊妹也都能聽懂一個大概。

當然在關於私營經濟作為社會主義公有制經濟的補充這個論斷上，杜氏三姊妹當然不可能像鞏昌華那樣敏感，88憲法修正案雖然明確了這一點，但是對於國內各級行政機構權力遠大於人大制定法律的權力這個現實來說，雖然在憲法上做了調整，但是你想要真正落實到具體事務中來，依然是一個極其複雜而有選擇性的活計。

鞏昌華是分管黨務的副書記，同時也是黎陽師專政教系畢業的，在組織部裡也工作了相當長一段時間，一直對高層風向比較關注，他對於88憲法修正案的出臺歷史背景還是很清楚的。

88憲法修正案出臺之後，雖說經歷了後面一年的反覆，對於是否要透過憲法層面來承認私有經濟也有爭議，但是這個修正案依然被堅持下來了，這也是外界尤其是國外對中國改革開放程序的一個關注點，對私有經濟地位的承認事實上也就意味著中國已經承認了社會主義公有制體系經濟成分多元化的這個事實，並提升到了憲法層面上來予以認可，這就是一大進步。

但在具體層面上對私有經濟的發展各地的態度也不盡一致，像江浙和嶺南那邊放的尺度就比較大，尤其是浙省，對私有經濟的發展實際上持開放態度，放水養魚的政策也在市縣一級得到普遍推行，這也導致了像臺、溫這些自然資源並不富足的地區私營經濟的迅猛發展，迅速超越了當地國營和集體經濟比重，而當地的鄉鎮企業在與私營經濟的較量中也明顯不敵，而當地也就逐漸推動了集體企業產權量化改革，明確權屬，使得這些企業能夠脫胎換骨之後重新綻放活力。

而浙省在這方面的只做不說也成為一個姿態，陸為民也正是基於此，才希望在雙峰也採取這樣的動作推進，省裡和地區都能夠採取預設的姿態來放水養魚，在雙峰這個無論從哪方面都在全地區乃至全省屬於貧困地區的縣份裡趟出一條路來。

“陸書記，您的這個觀點曹書記怎麼看？”既然陸為民把話題挑明瞭，鞏昌華也就不再遮遮掩掩。

陸為民很顯然是要在雙塬打好這第一槍，事實上雙塬並不是第一槍，窪崮已經走到了前面，但是窪崮不能和雙塬比，雙塬一動也就意味著全縣都要按照這個模式行動起來，鞏昌華當然明白陸為民向自己丟擲來的橄欖枝，自己即便是很想接這個橄欖枝，但是