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“哦，先生有什麼好的建議就請直說，以後無論我是否繁忙，都可以直抒己見。”

“多謝主公。屬下以為，幽州原本是飽受戰亂的地方，民眾不是很富裕，如今幽州已經日益穩定下來，主公就應該施行仁政，好好的修養兩年，兩年之後，幽州必然能夠一舉成為大漢最穩定的地方。”

“嗯，我也是這樣想的，如果統治的地方民心不穩，就無法向天下爭雄，窮兵黷武只能走上敗亡的道路。”

荀諶道：“九大富商、八大惡霸已經盡皆剷除，州牧府中糧秣充足、錢財廣集。屬下以為，主公應該輕徭役，薄賦稅，高築牆，廣積糧，和蠻夷，聯諸侯只要做到了這六項，幽州兩年之後，便可橫掃中原。”

林南聽完之後，覺得荀諶說的很有道理，幽州的地理位置非常獨特，北方是塞外的大草原，東方是廣袤的山林，山林裡卻有高句麗、夫餘等一些東夷人，內部好不容易穩定下來了，就應該潛心發展。他點了點頭，道：“先生的提議很不錯，我深表贊同。”

正文　第787章【改造】

荀諶拱手道：“多謝主公誇讚。這六項方針，乃是屬下苦思很久的結果，大漢朝廷徭役頗重，賦稅也很重，這才導致了百姓流離失所，淪為奴僕的下場。如果主公能夠在整個幽州境內將徭役變輕，賦稅也象徵性的收取一點，百姓進行農事生產的時候也提高了積極性，再施以屯田策略，兩年之中必然能夠讓幽州百姓豐衣足食。”

林南一邊點頭，一邊聆聽。

荀諶繼續道：“幽州北方是大草原，鮮卑人喜好劫掠，南邊是袁紹的冀州，西邊是呂布的幷州，為了防止騷擾，主公可以在北邊築起高牆，將斷裂的長城修復，連成一體，在冀州、幷州通往幽州的必經道路上設下關卡，再派出使節緩和周邊蠻夷的局勢，然後積極屯積糧秣，並採取遠交近攻的策略，和諸侯之間通好，便足以使得幽州在兩年之內徹底成為主公爭霸天下的堅實後盾。”

“輕徭役、薄賦稅、高築牆、廣積糧、和蠻夷、聯諸侯，這六項建議確實是很不錯，完全可以當作是施政的六項基本方針。先生的策略確實是高見啊，令我佩服佩服。”

荀諶道：“這也是主公英明，若非有如此英明的主公，屬下這六項建議就算提出來了，也不一定會被人採納。另外主公也無需擔心兵力的問題，只要幽長…風…文學&nbsp；。cfwx。&nbsp；net州穩定下來了，百姓安居樂業之後，一旦主公招募兵勇，百姓自然會趨之若鶩了。有道是兵不再多，貴精，如今我幽州境內八萬之眾，若能進行兩年的演練，再配以精良的武器和裝備。必然能夠成為席捲天下的雄獅。”

“說得好，哈哈哈，確實說的好，不過我要追加兩萬，以十萬之眾鎮守幽州，打造幽州的鐵騎和重步兵。以後爭霸天下的時候，也省的兵力不足了。”

荀諶沒有反對，自己的建議被接受了，他自然很高興，對於徵兵兩萬也沒有什麼異議，畢竟幽州境內總人口有一百九十多萬，以十萬之眾鎮守幽州，不算窮兵黷武。

林南和荀諶又進行了一番攀談，荀諶也說出了一些對六項基本方針實施起來可能遇到的難度。並且舉薦了一些他的屬吏去完成這件事，都深得林南的贊同。

離開織造司時，軍裝尚未做成，林南說下次再來，並且對荀諶也重新有了一番認識，對荀氏這個歷史上曾經在袁紹手下屈才的人很賞識。他在想，荀諶在給袁紹當謀士的時候，肯定也是提出了這些方針的。如果袁紹採納了這個六項方針，估計官渡之戰也不一定會敗給曹操了。

一回到州牧府。林南便立刻將這六項方針以政令的方式命人頒佈到幽州各郡，交給各太守、將軍進行實施。

第二天，從長安到來的大漢朝廷的使節來到了薊城，宣讀了大漢皇帝的聖旨，正式冊封林南為驃騎將軍、燕侯，並且讓林南假節鉞。總督幽州。同時，林南也從長安來使的口中打聽到了一些朝廷的訊息。

馬騰被大漢皇帝封為涼侯，兒子馬超以十歲低齡出任太傅，終日陪伴在皇帝的身邊，父子收攏了董卓舊部。緩和了和關東諸侯的矛盾，以長安為都，組建了一個馬氏控權的新朝廷，皇帝也成為了馬騰手裡的一張王牌。

不過，馬騰倒真是忠於漢室，將百官都接到了長安，並且減免了涼州的兩年賦稅，又分封羌人各部族首領為侯，緩和了羌人和漢人在涼州的矛盾，也遣散了羌人的騎兵隊伍，自己坐鎮涼州，以司空楊賜、司徒許靖為輔政大臣，專心拱衛長安的小朝廷。