想建立“大蒙古國”對俄國不允合併內蒙。並且壓制獨立極為不滿，企圖與日本建立聯絡，日本也認為他們的親日傾向大可利用，暗中給予支援，以便牽制俄國在外蒙的勢力。首先，車林齊密特攜帶哲布尊丹巴寫給日本天皇的信，擬繞道海拉爾前往日本，沒有成功。然後，日本南滿鐵路官員兒玉到庫倫活動，與杭達多爾濟等密商。哲布尊丹巴又寫信給日本天皇，派人送到彼得堡命那木囊蘇倫轉交。誰想，那木囊蘇倫竟然懵懵懂懂地把此信交給俄國。

俄國外交部長沙查諾夫得到這封絕密的重要信件，如獲至寶，特命俄駐日本大使將此信送交牧野外相，作為揭發日本違反日俄密約的鐵證，使得日本政府狼狽不堪。沙查諾夫這一絕招。既使日本發窘，又使外蒙叛國集團出醜，使他們認識到除死心塌地充當俄國愧儡外，別無出路。

沙查諾夫在給沙皇的報告中洋洋得意地說：“我竭力使那木囊蘇倫認識到，這是對幼稚的蒙古政府政治活動的一個教

庫朋斯齊不得不承認，正如英法兩國公使所說，俄羅斯與德意志的國家綜合實力確實不在一個等級上。

俄國雖然於彼得大帝時期就開始進行社會制度的改革，但這一連串的改革措施只是應付當時社會嚴重的社會危機而不得不採取的，帶有濃厚的封建殘餘，存在嚴重的不徹底性。直至現在，相比於眾列強。俄國仍然是一個貧窮的農業國。工業發展嚴重不足，而沙皇的殘暴統治，使得俄國人民生活極其困苦，社會存在著嚴重的危機。

而德國中的普魯士王國統一德國後，營造了一個政權穩定的政治環境。此後德國緊緊抓住第二次科技革