立在確認了自己國家最高領導人的地位之後，已經明確的意識到，軍隊對國家的影響太大了，大到甚至威脅到了國家的穩定與發展。特別是在第三次中日戰爭結束之後，軍人干政的現象已經暴露了出來。當年林娜在臺上，因為需要軍人為國家服務，好贏得戰爭的勝利，並且需要軍人在戰爭之後的國家建設中發揮更大的作用，還有一大批元老級別的將領沒有退下去。所以，林娜沒有對軍隊採取強硬手段，仍然給軍隊保留了巨大的權力。但是許三立上臺之後，這些問題已經不存在了，該下去的將領下去了，而新生代的將領幾乎都是林娜一手扶持上來的。所以，他能夠採取更大膽的改革措施，將國家的絕對統治權集中在政府的手中，而不是集中在軍隊的手中。他這一步，正是實現當年王一林規劃的中國政治改革的最後一步，既透過充分的黨內民主建設，最終建立一個以憲法為基礎的黨內民主政府，限制軍隊在國家政治生活中的作用。而按照這一規劃，國防部的作用家加強，軍委將被取消，而三軍總參謀部的職能將受到很大的限制！

這樣的改革是必須的，即使是作為軍人出身的皮定均也很清楚，只有將軍隊的權力限制在政府以下，才能夠避免國家走上歧途，也才能夠避免軍人專政的局面出先，這對國�