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可以說，中國與美國的聯盟體系都是非常完整的，形成了獨立的經濟聯合體制。在這兩個經濟聯盟體系中，中國與美國都是作為高階生產國而存在的，聯盟的主體是作為中端生產國而存在的發達國家，其次是作為低階消費國與原料生產國而存在的發展中國家。這一完善的經濟鏈條決定了中國與美國都有著非常強大的經濟實力，如果爆發經濟戰爭的話，那麼中美都有獨立應付的能力。而對此時的奧爾特加來講，他已經認識到了歐洲的缺點就在這裡，因為歐洲的聯盟體系內部沒有形成一條完善的經濟鏈條，沒有一個合理的經濟聯盟結構！更為重要的是，對這個歐洲未來的獨裁者來講，他認為中國與美國構築這種單一形式的經濟聯盟體系，其實就是為了戰爭的需要，中國與美國早就已經在準備戰爭了！

中國與美國到底有沒有準備戰爭，這已經很難說清楚了，但是可以明確的看出一點來，歐洲的經濟強大本身是不穩固的，而且歐洲在這場競爭中已經處於非常不利的位置了。因此，奧爾特加上臺之後，出了繼續鞏固自己國內的經濟基礎之外，他做的另外一件重要的事情就是加強歐洲的聯盟體系！

在他上臺之後的三個月內，奧爾特加已經連續出訪了十二個友好國家，並且回家了十多個國家的元首或者特使，與他們商量了加強協約體系的問題。其實，歐洲此時的聯盟圈已經僅限於北非，西非以及南美東北角，及大西洋北部這個狹小的範圍之內了。可以看出來，歐洲的生存空間並不大。這不但讓這位獨裁者認識到了歐洲的弱小，這也成為了他今後叫囂著發動戰爭的一大理由！

接著，奧爾特加訪問了美國，特意的改善了與美國的關係。很明顯的，在無法正面與中國抗衡的情況下，為了對付最大的威脅，奧爾特加必須要想辦法獲得另外一個超級大國的支援。而他也是20多年來，第一位訪問美國的歐洲國家元首。雖然美國新任總統對這個歐洲的“獨裁者”沒有多少好感，但是美國也需要一個盟友來對付中國，至少歐洲能夠起到牽制中國的作用，所以，仍然非常熱情的歡迎了這位超級大國國家元首的來訪。

關於歐美到底在幕後做了什麼秘密交易，已經很難查證了，但是可以明顯看出來的是，在奧爾特加訪問了華盛頓之後，歐美關係得到了很大的改善，他們在委內瑞拉的矛盾也放了下來，並且表示可以共同開發西非沿海地區的資源，因為這裡有可能再次發現大型的深海油田。另外，歐美在軍事合作上也走出了第一步，因為奧爾特加到訪期間，歐美決定在加勒比海地區舉行一場聯合軍事演習，雖然演習的課題是打擊該地區猖狂的海盜，但是他們針對的真正對手是相當清楚的，而且這是歐美幾十年來的第一次聯合軍事演習，由此走出了第一步！

對美國的訪問，是奧爾特加在歐洲的統治地位得到認可的重要一步。即使他能夠獲得歐洲國內的大選，但是在當時的情況下，他的地位要得到真正的認可，就必須要讓美國接受他這個新上任的國家元首。而對華盛頓的成功訪問，讓他獲得了這些支援，但是，從根本來講，奧爾特加不會將自己放到一個從屬者的位置上，這只是現在的權益之計，因為對歐洲來講，他確實沒有太多的選擇餘地！

在殘酷的軍備競賽中，歐洲與中國的差距正在迅速的擴大，而且美國也已經超過了歐洲，正在全力追趕中國。這一點是非常重要的，特別是當中國國內的經濟調動情況出現了一些異常變化的時候，歐美都立即提高了注意。但是，對此時的歐洲來講，要想與中國平起平坐已經相當困難了。而這就決定了在國際事務上，奧爾特加必須要與華盛頓方面配合，而不是單獨行動。

這也是奧爾特加相當聰明的一面，因為這一來，他就把美國拉了過來，成為了歐洲最大的盟友，到時候，即使與中國爆發戰爭的話，那麼美國也要被牽扯進來。當然，僅僅透過一次訪問就想達到這一目的是不可能的，而且，美國人也不是笨蛋！

就在奧爾特加回到柏林（此時的歐洲輪值首都，實際上的歐洲行政中心）不到一週，美國國務卿就急急忙忙的飛去了中國，目的很明顯，美國需要向中國解釋與歐洲走近的真正原因。因為美國人也看到了這一點，但是美國確實不希望在