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在各個國家的分歧中，關於戰敗國地位的事情是鬧得最兇的！對於戰勝國來說，戰敗國是一個另類，所以很多國家不支援讓戰敗國成為國際邦聯的成員，甚至連觀察員的資格都要取消，但是柯敏明卻堅持平等原則，任何國家只要簽署了國際邦聯條約，透過了國際邦聯的憲章，就是正式成員國，而不將各個國家分成三六九等，不區分戰勝國與戰敗國。他的這個提議最初遭到了很多人的反對，特別是對美國與德國的反對，但是最終，柯敏明成功的說服了那些反對國家，讓戰敗國得已加入到這個新的國際組織中來，並且獲得了應有的地位！

第二個尖銳的問題就是國際邦聯的性質。大部分國家認為國際邦聯只是以前聯合國那樣的國際性組織，不具有實際的權利，也不具有國家的職能，只是一個國際性協調組織，而該組織的大權仍然掌握在成員國的手裡！當然，這一點與柯敏明的初衷是完全違背的，自然不可能被柯敏明所接受聯合國的模式已經證明是完全錯誤的，而且是危險的！即使是在二戰結束之後的那段時間裡，聯合國都淪落成為了超級大國的幫兇與工具。別的不說，看看第一次朝鮮戰爭就知道了，美國正是打著聯合國的旗號對一個主權國家發動了公然的入侵行動！而在蘇聯解體之後，聯合國已經名存實亡，雖然這個國際組織沒有土崩瓦解，但是美國在很多時候卻繞過了聯合國，用別的方式來實施自己的霸權行動，從本質上講，聯合國對於維護人類世界的和平，推動人類社會的發展所起到的作用與貢獻都是相當有限的！因此，聯合國本身就是一個失敗的國際組織，而其失敗的原因除了超級大國之間的相互對抗，以及一家獨大局面的出現之外，就以其機制本身的原因最為嚴重了！

有了教訓，自然就應該吸取教訓，所以柯敏明認為，國際邦聯應該是一個有著實際權力的機構，是一個有著部分國家性質的國際組織！即，國際邦聯應該有相對獨立的地位，如同一個大的聯合政府一樣，國際邦聯應該有自己的管轄地區，以維持其發展，國際邦聯應該有自己的軍隊，以維護世界的和平。當然，也應該有自己的行政組織，這樣才能夠實現這些功能！當然，這個提議是有建立性的，而這也實際上決定了，國際邦聯本身已經不再是一個普通的國際性組織了！

大部分國家反對的原因很簡單，如果國際邦聯本身凌駕於國家之上的話，那就是讓中國凌駕於所有國家的上面，讓中國具有了全球性的支配權！因此，要想獲得更多國家的支援，中國就必須要在國際邦聯的權力分配上做出一定的讓步！而正是這些讓步，最終讓這些國家同意了柯敏明的意見，讓國際邦聯成為了一個具有部分國家性質的國際性組織！

第三個問題就是國際邦聯的權力分配。這可以說得上是全世界最大的政治交易吧！在各成員國確定了下來之後，國際邦聯的體制也就確立了下來。其主要的權力機構是邦聯議會，而議會的人數為1501人，這些議員將按照一個國家的綜合實力來進行分配，而當時中國在其中之佔到了45％的議席，雖然沒有取得多數，但這也已經非常的龐大了！而每個成員國都有自己的代表，當然，這些代表是由各國政府安排的！

其實，這就讓國際邦聯具有了部分聯邦國家的性質。當然，這不是完全的。在權力機構之外是執行機構，而這又分成了行政，經貿，文化，軍事，公共基礎五大部門，這五個部門中，最為重要的是行政與軍事。而行政機構本身按照國家政府的形式組建，透過這個機構來控制邦聯的活動！

軍事機構更為重要，按照憲章規定，國際邦聯的軍隊具有超越國家軍隊的地位，即可以在邦聯的範圍之內，對任何地區的戰爭，衝突，糾紛進行干預！而在軍隊的組成上，也基本上採用了國家的方式。比如，軍隊指揮官的任免是由邦聯行政機構來決定的，而軍隊的指揮權也由行政機構控制！當然，在軍費，軍隊人員，裝備以及物資方面，則按照每個國家在邦聯議會中的議席數量來決定！

這是一個非常麻煩的事情，但是最終柯敏明還是說服了大部分的國家，讓邦聯的基本形式確定了下來。而這也算得上是標誌性的勝利吧。在國際邦聯的主要問題都已經解決了之後，剩下的就是舉行成立儀式了！

整個儀式很隆重，也很嚴肅，所以的國家元首都代表該國在儀式上宣誓，以維護人類世界的穩定和平，以實現整個人類世界的繁榮昌盛，以全人類的共同發展為己任！

柯敏明第一個走上了講臺，他只花了兩分鐘的時間就立下了誓言！接下來，數十