，全世界的投資者都把未來看得極為慘淡。

西方不亮東方亮，共和國成為了黑暗世界中地唯一亮點。

卷四　軍火帝國　第23章　一反常態

2017年2月13日，第十三屆全體代表大會在北京召開。

來自全國的數千名代表，將在半個月內審議政府2016年工作報告，聽取國家領導人的國情諮文報告，審議2017年度財政預算，投票表決透過多項法律法規。

上午8點30分，紀佑國首先做政府工作報告。

與往年的政府工作報告相比，這次的報告相當簡短，除了介紹共和國在東海戰爭之後收復釣魚島群島之外，重點介紹了正在肆虐的金融危機。相對而言，紀佑國對共和國在2016年取得的經濟社會建設成果沒做過多的說明。

接下來，龐興龍做了詳細的國務院工作彙報。

與紀佑國的政府工作報告相比，龐興龍更重視國務院在過去一年中的工作情況。與往年的國務院工作彙報相比，龐興龍這次的彙報時間延長了近3個小時，大部分時間都用來介紹2016年財政開支的詳細情況，甚至對每一筆財政經費的使用都做了說明。

讓參加大會的代表感到震驚的是，國務院提供了非常詳細的財政支出清單！

早在2009年，就有代表提出國務院必須公佈詳細財政支出清單，說清楚每一分稅收的詳細去向。2012年時，還有代表提出應該以立法的形式規定國務院按時公佈財政開支情況，對全國人民做出交代。相關地提議每年都有，可一直沒有得到落實。

這次又有一批代表準備提出類似法案，結果沒等代表提出來，國務院就主動公佈了財政開支狀況。

這一變化立即引起了廣泛關注。國內新聞媒體也立即做了重點報道。

國務院主動公佈財政開支情況。是否意味著紀佑國準備拿中央政府“開刀”？

除此之外。國務院公佈地財政收支詳細情況也十分引人關注。

2016年。中央政府地稅收僅為91674億元。比2015年地107689億元減少14。87％；其他非稅收性收入146542億元。比2015年地36548億元猛增300。95％；中央政府總收入238216億元。比2015年地144237億元增加65。16％。

稅收收入減少。主要是國家降低了針對民營企業地營業稅、針對消費者地消費稅地徵收額度。降低了流通環節增值稅地比例。國內經濟、特別是製造業受到金融危機與東海戰爭地影響有所下滑。也是導致稅收收入減少地重要原因。

其他非稅收性收入增加。不是國家賣了更多地土地。也不是國營企業業績猛增。而是在2016年9月底結束地廉政風暴中。中央政府總共查沒了121764億元地非法所得。扣除這部分。實際非稅收性收入反而比2015年降低了32。20％。

真實收入降低，表明國民經濟已經受到金融危機的影響。

與收入情況相比，支出情況更容易讓人感觸。

總共238216億元地財政收入中，除掉直接與間接投入東海戰爭的2147億元，中央政府開支196452億元，僅餘39617億元，盈餘16。63％。

由此可以看出，中央政府的實際支出實際上遠大於稅收收入與實際非稅收收入。

196452億元開支中，剛性開支為94821億元，其中軍費10648億元、全民醫療保障9261億元、全民社會福利保障17429億元、教育科研支出11423億元、社會公共基礎設施維護29173億元、基礎設施建設13278億元、其他3609億元，總體情況與2016年財政預算中申請的94800億元相差不大。非剛性開支為97884億元，其中中央政府行政費用39827億元、公共事業單位補助21768億元、國有企業補貼16374億元、日常行政額外開支11572億元、其他8343億元，總體情況與2016年財政預算中申請的98000億元有所減少。除剛性與非剛性開支外，其他開支3747億元。

國務院總理交出的“賬單”確實觸目驚心，其中幾項開支老百姓尤為關注。

剛性開支基本上與國家基礎有關，問題不是很大。非剛性開支與行政管理的關係更加明顯，也更受關注。

在39827億元的中央行政費用中，常設外事機構開支、外交活動開支、行政部門公務員薪水與行政部門日常維