輿論轉變，局勢變得對共和國極為不利。退讓肯定不現實，美國製造輿論壓力就是想讓共和國退讓，保護日本的根本利益，使共和國透過戰爭獲得的利益付諸東流。奉行強硬單邊政策也不現實，除非共和國打算得罪所有西方國家、與整個西方世界敵對，不然共和國必須改變政策。

27日夜間，閻尚隆緊急會見法國外長。提出共和國的基本策略，會盡最大努力與日本進行停戰談判之外，閻尚隆代表共和國元首向法國提出請求，希望透過法國組織一次多邊會談，讓更多的國家參與解決日本戰後問題，也讓更多的國家為世界的和平與穩定做出貢獻。

共和國的這一態度，受到了法國的熱烈歡迎。

28日上午，法國總統親自照會歐盟成員國元首與政府首腦，提出歐盟應該在“中日停戰談判”中採取更積極的行動，做出更重大的貢獻。隨後法國總統與美國總統、俄羅斯總統、英國首相通了熱線電話，提出在安理會五個常任理事國的基礎上，加入澳大利亞、加拿大、墨西哥、德國、義大利、西班牙、印度、巴西、南非等九國，組成“五加九會談”，全面討論日本戰後問題。

法國出面，比共和國出面更能解決問題。在美國表示願意參加“五加九會談“後，其他國家也相繼表態，均答應派遣部長級官員參加會議。

29日上午，葉致勝啟程前往巴黎。與“中日停戰談判”不同，“五加九會談”是以政府為主的協商會議，葉致勝將取代之前隨同閻尚隆參加談判的蘇勁輝上將，與其他國家的國防部長會晤。

30日，第一輪會談在巴黎舉行。

此時，戰爭已經到了不得不收手的地步。從26日夜間到30日凌晨，共和國空軍與海軍航空兵總共出動各類作戰飛機8700餘架次，向日本東京、大阪、神戶、長崎、岡山等大中城市投擲炸彈10萬餘噸、其中特種燃燒彈超過9萬噸，創造了人類戰爭史上投彈強度最高的大規模轟炸紀錄，總共摧毀日本各城市城區面積3000多平方千米，炸死炸傷100餘萬人員，破壞建築物百萬餘棟，導致數以百萬計的居民流離失所。

雖然絕大部分被炸死的平民都活不了2年，但是因疾病而死與被炸死完全是兩碼事。按照共和國空軍與海軍航空兵的轟炸進度，要不了三個月，日本所有人口在20萬以上的大中城市將被徹底摧毀，死傷人員肯定會超過5000萬！

更重要的是，共和國空軍與海軍航空兵隨時有可能轟炸橫濱港！作為日本唯一的對外視窗，橫濱港一直沒有遭到轟炸，可以說，大和民族的希望就在橫濱港。如果戰略轟炸的規模繼續擴大，共和國的轟炸機遲早會“光顧”橫濱港。對囤積在港口內的人道主義救援物資、以及聚集在港口內與港口附近的上千萬日本難民來說，大規模轟炸將造成難以想像的災難。

會議開始後，美國國防部長就率先提出，共和國必須約束轟炸行動。

美國的提議立即得到了其他國家的支援，連法國與俄羅斯都認為共和國應該在日本境內劃出幾塊“安全區”，允許流離失所與亟待救助的難民前往“安全區”，也允許其他國家提供的人道主義救援物資送入“安全區”。

西方國家的一致態度早在共和國的預料之中。按照王元慶的指示，葉致勝答應了美國的要求，並且拿出了詳細方案。除了橫濱港之外，在本州島北部的仙台港、西部的和歌山港、四國島的松山港、九州島的鹿兒島港各劃出50到150平方幹米的“安全區”，平民可以沿著指定的道路前往“安全區”，各國運送人道主義救援物資的船隻可以前往“安全區”停靠，並且在“安全區”內建立“人道主義救援機構”，為日本難民提供必要援助。

共和國的這一反應，既讓西方國家震驚，又讓西方國家意外。母庸置疑，美國國防部長最為驚訝。從葉致勝在會議上提出具有實際可行性的“人道主義保障計劃”來看，共和國不但料到了西方國家的反應，還早就有所準備，以積極主動的方式應付西方國家的“刁難”。

當然，美國也早就有所準備。第一個問題得到解決之後，美國國防部長立即提出，盤踞在相模灣的共和國航母戰鬥群與“預製艦隊”應該儘快撤離，讓聚集在橫濱港的日本難民前往相對安全的伊豆諸島，避免造成更大的人道主義災難。美國國防部長提出第二個“要求”之後，美國的策略顯露了出來。先是試探共和國的底線，然後一步步提高“要價”，最終肯定會提出終止戰略轟炸、解除戰略封鎖的要求。

按照大部分的看法，葉致勝不會接受美國國防部長