快讓這兩個阿拉伯國家走到一起，在共和國的幫助下成為阿拉伯世界的中心。

正是如此，裴承毅在2044年3月份的中東之行的第二站就是巴格達。

因為共和國一直在幫助伊拉克擺脫伊朗的影響，而要讓伊拉克獨立強大，就得為其打造一支足夠強大的國防力量，所以裴承毅在巴格達的的主要工作就是商討軍事問題，為伊拉克的國防現代化建設出謀劃策。

當然，裴承毅沒有忘記另外一件重要事情，那就是提出在伊拉克國防軍與敘利亞國防軍的基礎上，成立一支“阿拉伯聯盟軍事力量”，並且承諾為這支軍事力量提供非物資方面的各種援助。為了讓伊拉克當局能夠接受這個提議，裴承毅提出了分成幾個階段組建聯盟軍隊的辦法，比如首先由雙方各派遣一支旅級部隊組成一支“聯盟軍”，透過合作訓練與執行非戰鬥任務來促進相互瞭解，然後再穩步擴大規模，並且在相互交流的時候就成立聯合指揮部的事情進行談判。

實際上，裴承毅的擔心有點多餘。

因為伊拉克與敘利亞的軍隊已經在中東戰爭中合作過，而且在停火後，伊拉克還派遣軍隊參加了敘利亞北部地區的救災行動，所以伊拉克當局對成立聯合軍的提議很有興趣，加上共和國願意提供幫助，伊拉克當局更加不會拒絕了。因為已經在大馬士革得到了敘利亞當局的肯定答覆，所以裴承毅在巴格達取得了阿拉伯6國之行的第一個成果。

雖然這是個還沒有落實的成果，但是比起後面的遭遇，這絕對是個了不起的成果。

卷十三　道義之爭　第11章　統一程序

在安曼，裴承毅首次嚐到了閉門羹。

雖然約旦當局非常重視來訪的共和國國防部長，非常熱情的款待了裴承毅，但是作為中東地區不折不扣的小國，約旦的外交政策非常保守，既沒有完全投靠美國、又沒有過分依賴共和國，也就沒有讓裴承毅體會到賓至如歸的感覺。

雖然在國土面積、人口數量方面，約旦超過了阿聯酋、科威特、卡達、黎巴嫩、巴林等中東地區的阿拉伯國家，國土面積甚至比以色列都要大得多，但是論綜合國力，別說跟以色列比，約旦甚至不如阿聯酋、科威特與卡達，僅比戰亂了幾十年的黎巴嫩、以及國土面積不到1000平方千米的巴林稍微強一點。

與中東地區的所有阿拉伯國家一樣，約旦有一段不那麼光彩的歷史。

古代的約旦先後被數個帝國統治，進入近現代，隨著奧斯曼土耳其帝國土崩瓦解，約旦在第一次世界大戰之後成為英國的委任統治地，成立酋長國。直到第二次世界大戰結束之後，才獲得獨立地位，成立了外約旦雜湊姆王國。1948年的第一次中東戰爭中，約旦佔領了約旦河西岸4800平方千米土地，並且在大約2年後與之合併為約旦雜湊姆王國。1967年的第三次中東戰爭中，以色列佔領約旦河西岸，隨後20多年間，中東局勢急劇變化，曾經鐵板一塊的阿拉伯國家聯盟土崩瓦解，國家實力弱小的約旦獨木難支，不得不在1988年宣佈放棄約旦河西岸地區的法律與行政權，並且在6年之內與以色列簽署和平條約，隨後收回了被以色列佔領的數百平方千米國土。

雖然從時間上看，約旦是在埃及總統薩達特與以色列總理貝京、美國總統卡特簽署了戴維營協議，也就是埃及與以色列簽署和平條約、宣佈結束戰爭狀態、建立大使級外交關係之後，才與以色列和解，最終倒向了以美國為首的西方陣營，但是從轉型速度、以及轉變力度上看，約旦遠超過埃及，早已成為美國在中東地區，特別是在以色列周邊地區最重要的盟友。

約旦能夠迅速轉型，主要就是地窄人少，國家容易控制與管理。

正是如此，自從與美國簽署和平協議，投靠美國之後，約旦對外政策一直沒有發生重大變化，延續了數十年。即便在伊朗戰爭期間，約旦的態度也很暖昧，只是透過名存實亡的阿盟發表了一份譴責美國的宣告。

中東戰爭期間，約旦更是嚴守中立，既不支援美國、也不支援共和國。雖然這一態度對共和國比較有利，畢竟在南方戰線上，敘利亞與伊拉克的大後方為共和國軍隊提供了強有力的支撐，而美國卻只能在狹小的以色列國土上騰挪，但是約旦卻沒有能夠討好任何一方，甚至因此與美國產生隔閡。

對於約旦這樣的國家，共和國也沒抱多大的希望。

事實上，一個國土面積不到10萬平方十米、人口不到800萬、幾乎沒有什麼貴重資源的國家也搞不出什麼名堂來。